Der ehemalige Gouverneur von New York, Andrew Cuomo, forderte den Kongress auf, das Clarity Act zu verabschieden, da die USA bereits hinter anderen Ländern zurückfallen, wenn es darum geht, Regeln für Kryptowährungen festzulegen.
„Es kann verabschiedet werden, weil es verabschiedet werden muss, da wir bereits weit zurückliegen“, sagte Cuomo am Dienstag auf der SALT-Konferenz in Jackson Hole, Wyoming.
Das Clarity Act würde bundesweite Vorschriften für den Kryptomarkt festlegen und klarstellen, welche Aufsichtsbehörden für verschiedene Arten digitaler Vermögenswerte zuständig sind. Diese Regeln könnten Kryptobörsen, Token-Emittenten und traditionellen Finanzunternehmen dabei helfen, zu bestimmen, welche Gesetze für ihre Produkte gelten.
Ein straffer Zeitplan
Der Senat verabschiedete sich in seine Augustpause, ohne über den Clarity Act abzustimmen, obwohl der Mehrheitsführer John Thune die erste Verfahrensabstimmung unmittelbar nach der Rückkehr im nächsten Monat ansetzte.
Die demokratischen Senatoren haben erklärt, dass sie eine strengere Ethikbestimmung verlangen, bevor sie dem Gesetzesentwurf zustimmen, und die Senatoren Ruben Gallego und Thom Tillis warten derzeit auf eine Antwort des Weißen Hauses zu ihrem vorgeschlagenen Ethiktext. Weitere offene Fragen betreffen Bestimmungen zur Strafverfolgung und Belohnungen für Stablecoins.
Cuomo erklärte, dass jahrelange Unsicherheit es für Unternehmen erschwert habe, Produkte in den USA zu entwickeln, während sie wissen, wo die Aufsichtsbehörden die Grenzen ziehen werden. „Man muss die Spielregeln kennen, wenn man möchte, dass ein Unternehmen konform handelt“, sagte er. „Was ist fair und was ist unfair?“
Er stellte die USA Europa gegenüber, wo die Europäische Union einen blockweiten Krypto-Rahmen eingeführt hat. Ohne eine bundesstaatliche Gesetzgebung, so Cuomo, läuft die USA Gefahr, Geschäftsaktivitäten und Investitionen an Märkte zu verlieren, in denen die Regeln klarer sind.
Die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs durch den Kongress erfordert Kompromisse, sagte er. Cuomo wies Versuche zurück, entweder die Demokraten oder die Republikaner für die Verzögerung verantwortlich zu machen, und betonte, dass Meinungsverschiedenheiten über ethische Bestimmungen und andere Teile des Gesetzentwurfs diesen nicht zum Scheitern bringen sollten.
Wenn der Kongress nicht handelt, werden die Aufsichtsbehörden gezwungen sein, die Lücke zu schließen, sagte Cuomo. Das könnte bedeuten, dass sich die Regeln jedes Mal ändern, wenn sich die politische Macht in Washington verschiebt, was die langfristige Planung für Krypto- und Finanzunternehmen erschwert.
Cuomo hat ein direktes Interesse daran, wie sich diese Regeln entwickeln. Er ist führt ein Joint Venture an zwischen der Kryptobörse OKX und der Intercontinental Exchange, dem Eigentümer der New Yorker Börse. Das Unternehmen entwickelt eine Infrastruktur, um Kryptowährungen mit den traditionellen Finanzmärkten zu verbinden.