Сенаторы-республиканцы опровергают критику в адрес закона CLARITY перед началом обсуждения

Республиканцы из Банковского комитета Сената выступили в защиту законопроекта CLARITY Act в преддверии его рассмотрения, запланированного на 14 мая, отвергнув утверждения о том, что законопроект ослабит законодательство о ценных бумагах, создаст лазейки или проигнорирует риски, связанные с незаконным финансированием. Они утверждали, что, напротив, законопроект закрепит полномочия регулирующих органов, введет требования к раскрытию информации и усилит меры по борьбе с мошенничеством на рынках цифровых активов.

Республиканцы отвечают на утверждения о законодательстве о ценных бумагах и незаконном финансировании

Республиканцы из Банковского комитета Сената выступили в защиту закона CLARITY перед запланированным на 14 мая обсуждением, после того как критика сосредоточилась на защите инвесторов, пробелах в регулировании, незаконном финансировании, децентрализованных финансах (DeFi) и ответственности разработчиков программного обеспечения. Их ответ последовал за публикацией текста законопроекта 11 мая и представил эту меру как альтернативу фрагментированному надзору.

В пресс-релизе от 12 мая законодатели опровергли утверждения о том, что предложение ослабит закон о ценных бумагах. Они утверждали, что ценные бумаги в виде цифровых активов останутся под юрисдикцией Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), в то время как подпадающие под действие закона организации будут обязаны раскрывать информацию, соблюдать ограничения на перепродажу и требования по предотвращению уклонения от уплаты налогов. В пресс-релизе также была представлена юрисдикция SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в качестве центрального вопроса, при этом было подчеркнуто:

«Американцы заслуживают прозрачности, справедливости и подотчетности независимо от используемой технологии».

Еще одной важной частью опровержения стали вопросы незаконного финансирования. Республиканцы утверждали, что законопроект подчинит брокеров, дилеров и биржи цифровых активов требованиям Закона о банковской тайне, включая программы по борьбе с отмыванием денег, мониторинг подозрительной деятельности, правила идентификации клиентов и соблюдение санкций. Они также указали на расширение полномочий Министерства финансов в отношении высокорисковой деятельности с иностранными цифровыми активами, связанной с проблемами отмывания денег.

Законопроект добавляет правила для потребителей и стандарты правоприменения

Республиканцы в комитете охарактеризовали законопроект как результат более чем 10-месячных переговоров с участием представителей обеих партий, в которых принимали участие регуляторы, сотрудники правоохранительных органов, ученые и участники отрасли. Эта предыстория была использована для опровержения утверждений о том, что законопроект был написан в интересах отрасли, а не в интересах общества.

Защита потребителей также была частью аргументации. Предложение потребует подготовки образовательных материалов о рисках, связанных с цифровыми активами, стандартов раскрытия информации и процедур сообщения о мошенничестве. Регулирующие органы будут координировать свои действия по достижению целей финансовой грамотности, в то время как полномочия по борьбе с мошенничеством останутся в силе наряду с ограничениями на перепродажу в рамках деятельности на рынке цифровых активов. Республиканцы из Банковского комитета Сената заявили:

«Закон CLARITY заменяет неопределенность четкими правилами».

В заключительной части ответа рассматривались киоски, DeFi и разработка программного обеспечения. Киоски цифровых активов будут подлежать стандартам регистрации и соблюдения нормативных требований, включая предупреждения, меры по борьбе с мошенничеством, сроки удержания и лимиты на снятие средств. Централизованные посредники, взаимодействующие с протоколами DeFi, будут подчиняться правилам управления рисками, в то время как разработчики, не контролирующие средства клиентов, получат защиту.