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La decepción de la senadora Cynthia Lummis fue ya palpable el día antes de que el Senado de EE. UU. rechazara la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. Ella estuvo en un escenario en un evento cripto en Washington y habló sobre cómo había trabajado en el proyecto de ley durante más de cinco años — la mayor parte de su carrera como senadora.
Lummis, quien se retirará pronto, sabía para entonces que las cosas iban mal. Ella y otros republicanos habían hecho lo que describieron como su oferta final, en la que argumentaban que incluían más concesiones para los demócratas, incluyendo otro acuerdo del presidente Donald Trump para aceptar restricciones éticas sin precedentes sobre sus tenencias en criptomonedas. Pero los demócratas ya la estaban rechazando y saliendo con más demandas.
Desde el otro lado, los demócratas vieron una legislación que, según argumentaban, era sustancialmente similar a lo que ya estaba sobre la mesa y que aún permitía a Trump evadir una verdadera responsabilidad por los conflictos de interés al controlar un imperio cripto mientras también dirigía su supervisión. Eso realmente no tenía mucho que ver con las políticas reales de estructura del mercado cripto que estaban en el centro del proyecto de ley, pero fue el tema alrededor del cual reunieron sus fuerzas.
"El presidente no debería poder utilizar el poder e influencia de su cargo para beneficiar sus propias tenencias en criptomonedas mientras su administración toma decisiones que podrían afectar directamente su valor," dijo el senador Mark Warner, uno de los demócratas que trabajó en las secciones sobre finanzas ilícitas del proyecto de ley y que expresó su deseo de votar a favor del mismo. "Como mínimo, cualquier legislación seria sobre criptomonedas debe incluir requisitos éticos significativos que impidan que el presidente y otros altos funcionarios gubernamentales se beneficien de las políticas que supervisan."
Pero los demócratas dijeron que estaban haciendo un esfuerzo por continuar las conversaciones hasta el último momento, y fueron rechazados por los republicanos que cerraron la negociación y procedieron con la votación. (La votación no tenía que realizarse el martes por la tarde, y podría haber sido desplazada por los líderes republicanos si aún existiera la posibilidad de negociaciones.)
Pato cojo
El fracaso de esta semana no limita a los legisladores a intentar un esfuerzo mucho más difícil y con pocas probabilidades en lo que se conoce como la sesión de "pato cojo" del Congreso, aproximadamente cuatro semanas entre las elecciones y las fiestas de invierno. El senador republicano John Kennedy declaró a la periodista Eleanor Terrett que ello podría regresar en ese período.
En general, la hoja de puntuación legislativa de la industria para esta sesión del Congreso fue con diferencia más fuerte que nunca. El año pasado lograron que entrara en vigor la importante ley sobre emisores de stablecoins, la Ley de Guía y Establecimiento de la Innovación Nacional para los Stablecoins de EE. UU. (GENIUS), que obtuvo un amplio respaldo bipartidista. La Ley de Claridad tuvo una buena presentación al ser aprobada por la Cámara de Representantes, y llegó a la votación del Senado, un progreso sin precedentes para la legislación sobre la estructura del mercado.
Y la Cámara, donde el impulso de la estructura del mercado siempre ha sido más fuerte, no está tirando la toalla tras el fracaso del Senado. Los dos presidentes del Comité de Agricultura de la Cámara y del Comité de Servicios Financieros de la Cámara emitieron un comunicado conjunto el martes en el que afirmaron que todavía apoyan la acción en el Congreso, pero que, mientras tanto, ayudarán a nivel regulador.
