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Der Digital Asset Market CLARITY Act des Senats stößt auf neuen Widerstand, nachdem eine Gruppe pro-Krypto-Demokraten erklärt hat, dass der neueste Entwurf weiterhin keine wichtigen Schutzmaßnahmen bietet. Da der Kongress am 7. August seine Augustpause beginnt, ist der Weg zur Verabschiedung des Gesetzes zunehmend unsicher geworden.
Der jüngste Widerstand kommt, als der ehemalige Vorsitzende der Commodity Futures Trading Commission (CFTC), J. Christopher Giancarlo, sagte, es bestehe eine über 50%ige Wahrscheinlichkeit, dass das Gesetz nicht verabschiedet wird.
Sieben demokratische Senatoren lehnen den aktuellen Draft ab
Sieben demokratische Senatoren, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner und Raphael Warnock, gaben eine gemeinsame Erklärung ab, dass der von den Republikanern unterstützte Entwurf „hinter den Erwartungen zurückfällt“.
Die Gesetzgeber sagten, das Gesetz benötige stärkere Bestimmungen zu Ethik für gewählte Amtsträger, Verbraucherschutz, illegale Finanzierung, Interessenkonflikte und Marktintegrität. Sie fügten hinzu, dass sie weiterhin mit den Republikanern verhandeln würden, argumentierten jedoch, dass noch mehr Arbeit nötig sei, bevor die Gesetzgebung vorankommen könne.
Ihr Widerstand ist bedeutend, weil Alsobrooks und Gallego die einzigen Demokraten waren, die zuvor für die Einführung des CLARITY Act im Senatsausschuss für Banken gestimmt haben. Der Verlust ihrer Unterstützung macht es erheblich schwieriger, die erforderlichen 60 Stimmen im Senat zu erreichen.
Ethikregeln bleiben das größte Hindernis
Die Republikaner veröffentlichten diese Woche eine überarbeitete Version des Gesetzes, nachdem sie Vorschläge aus den Banken- und Landwirtschaftsausschüssen des Senats zusammengeführt hatten.
Der aktualisierte Entwurf würde dem Präsidenten, Vizepräsidenten, Kongressmitgliedern, Bundesrichtern und anderen Bundesbeamten sowie deren Ehepartnern untersagen, digitale Vermögenswerte gegen Vergütung auszugeben oder zu sponsern.
Beamte mit bestehenden Krypto-Interessen wären verpflichtet, diese Bestände zu veräußern oder in qualifizierte Blind Trusts einzuordnen, während Verstöße Gewinnverluste, zivilrechtliche Sanktionen und Geldstrafen für Intermediäre, die wissentlich verbotene Token auflisten, nach sich ziehen könnten.
Der vom Weißen Haus unterstützte Vorschlag gibt dem Justizministerium auch die Durchsetzungsbefugnis.
Die Demokraten sind weiterhin nicht überzeugt. Sie argumentieren, dass die Ethikbestimmungen zu schwach seien und weisen darauf hin, dass die Beschränkungen 2029 auslaufen und die Durchsetzung durch die Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten ausschließen.
Der Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt, verteidigte den Vorschlag und sagte, die bundesstaatliche Durchsetzung sei mit den bestehenden Ethikgesetzen vereinbar. Er argumentierte außerdem, dass der Kongress keine Strafen für Verhalten verhängen kann, das vor Inkrafttreten des Gesetzes legal war, da dies gegen das Verbot von ex post facto-Gesetzen in der US-Verfassung verstoßen würde.
Die Senatsuhr läuft ab
Der Mehrheitsführer des Senats, John Thune, plant weiterhin, das Gesetz vorzulegen, aber die Abgeordneten haben nur ein kurzes Zeitfenster, bevor der Kongress in seine Augustpause geht. Sollte das Gesetz den Senat vorher nicht verabschieden, könnten sich die Verhandlungen bis 2027 hinziehen, wenn die Politik im Wahljahr die parteiübergreifende Zusammenarbeit erschweren könnte.
Auch die Markterwartungen haben sich geschwächt. Bei Polymarket sind die Chancen, dass der CLARITY Act 2026 Gesetz wird, auf 38 % gesunken, nach mehr als 75 % im Februar.
Manche glauben, dass Krypto sowieso voranschreiten wird
Der ehemalige CFTC-Vorsitzende Giancarlo sagte, die Kryptoindustrie könne sich unter den bereits von der Securities and Exchange Commission (SEC) und der CFTC etablierten regulatorischen Rahmenbedingungen weiterentwickeln, auch wenn der Kongress den CLARITY Act nicht verabschiedet.
Laut Giancarlo könnten bereits laufende regulatorische Arbeiten in beiden Behörden genügend Sicherheit bieten, um Innovationen zu unterstützen und es einer zukünftigen Regierung erschweren, die jüngsten Fortschritte rückgängig zu machen.
Unterdessen beschrieb Stuart Alderoty, Chief Legal Officer von Ripple, den CLARITY Act als ein Verbraucherschutzgesetz, das die Anti-Geldwäsche-Regeln stärken, die Strafverfolgungsbehörden verbessern und klarere Standards für die Branche schaffen würde. Er fügte hinzu, dass die Gesetzgeber nicht zulassen sollten, dass das Perfekte zum Feind des Guten wird, und forderte den Kongress auf, das Gesetz zu verabschieden.
Ripple-CEO Brad Garlinghouse schloss sich dieser Ansicht an und sagte, die Gesetzgeber sollten nicht zulassen, dass ein perfektes Gesetz verfolgt, um bedeutende Krypto-Gesetzgebung zu verhindern.