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Russland nähert sich einem formellen Krypto-Rahmenwerk, während das Finanzministerium und die Bank von Russland die letzten Änderungen eines Gesetzes zur Regulierung digitaler Währungen vorbereiten. Der stellvertretende Finanzminister Ivan Chebeskov sagte, die überarbeitete Version solle Anfang nächster Woche fertig sein, bevor das Gesetz in die zweite Lesung in der Staatsduma übergeht.
Der Vorschlag würde Bitcoin, Stablecoins oder andere Krypto-Vermögenswerte in Russland nicht legal machen. Stattdessen würden sie unter einen regulierten Investitions- und Handelsrahmen gestellt, der den Nutzern legalen Zugang gewährt, während die Zahlungen begrenzt bleiben.
Russland bereitet Überarbeitungen des Kryptogesetzes vor
Chebeskov sagte, das Finanzministerium und die Zentralbank würden über den von Anatoly Aksakov geleiteten parlamentarischen Ausschuss an dem Gesetzentwurf arbeiten. Das Ziel ist es, den aktualisierten Text nächste Woche fertigzustellen, nach monatelangen Gesprächen darüber, wie Russland digitale Währungen regulieren sollte.
Das Gesetz folgt einem zuvor von der Bank of Russia entwickelten Konzept. Nach diesem Ansatz würden digitale Währungen und Stablecoins als Währungswertgegenstände anerkannt. Das bedeutet, dass Nutzer sie legal nach festgelegten Regeln kaufen und verkaufen konnten.
Dennoch bleibt dasselbe Prinzip bei den Zahlungen klar. Krypto-Vermögenswerte können gehandelt werden, dürfen aber nicht zur Finanzierung von Waren und Dienstleistungen innerhalb Russlands verwendet werden. Dadurch bleibt der Rubel die einzige inländische Zahlungseinheit, während Krypto einen kontrollierten legalen Weg bleibt.
Für die Nutzer würde die Änderung die rechtliche Unsicherheit verringern. Russen, die bereits digitale Vermögenswerte halten oder handeln, erhalten einen klareren Weg über genehmigte Vermittler, anstatt sich nur auf informelle oder Offshore-Kanäle zu verlassen.
Was es für Nutzer bedeutet
Die größte Veränderung betrifft nicht qualifizierte Anleger. Das Konzept der Bank of Russia erlaubt es ihr, hochliquide Krypto-Assets zu kaufen, jedoch nur nach Bestehen eines Tests und innerhalb eines Limits von 300.000 Rubel pro Jahr über einen Zwischenhändler.
Dieses Limit zeigt, dass die Regulierungsbehörden Krypto weiterhin als riskant ansehen. Die Zentralbank hat digitale Währungen wiederholt als Hochrisikoinstrumente bezeichnet, sodass der Schein den Markt nicht ohne Kontrollen öffnet.
Qualifizierte Investoren erhalten möglicherweise einen breiteren Zugang, während Privatanwohner mit Tests und jährlichen Obergrenzen rechnen. Der Rahmen weist auch auf regulierte Vermittler hin, darunter Börsen, Broker, Verwahrer und andere lizenzierte Marktteilnehmer.
Diese Struktur könnte den Kryptohandel in Russland formeller machen. Nutzer könnten klarere Regeln zu Eigentum, Kauf, Verkauf, Meldung und Begrenzungen erhalten. Gleichzeitig würden diejenigen, die Krypto wie Bargeld im Land nutzen möchten, weiterhin mit Einschränkungen rechnen.
Die Regierung behält die Kontrolle über die digitale Währung
Für die Regierung schafft das Gesetz eine Möglichkeit, einen bereits bestehenden Markt zu überwachen. Russland debattiert seit Jahren über die Regulierung von Krypto, wobei das Finanzministerium die Legalisierung unter Aufsicht unterstützt und die Zentralbank strengere Grenzen voranschreitet.
Der neue Rahmen scheint beide Ansichten auszugleichen. Es vermeidet ein vollständiges Verbot, verhindert aber auch, dass Krypto innerhalb Russlands zu einem parallelen Zahlungssystem wird.
Berichte über frühere Regierungsvorschläge besagten, dass das System auf regulierte Vermittler unter Aufsicht der Bank of Russia angewiesen sein werde. Dazu können Kryptobörsen, digitale Verwahrer, Börsenbetreiber, Trustmanager und Broker gehören.
Das Gesetz könnte den Behörden auch helfen, Steuer-, Geldwäschebekämpfungs- und Meldepflichten klarer anzuwenden. Sobald digitale Währungen gesetzlich definiert sind, können Regulierungsbehörden Aufgaben für Plattformen und Nutzer festlegen.
Russlands nächster Schritt ist der überarbeitete Text. Wenn die Gesetzgeber ihn durch spätere Lesungen genehmigen, würde der Kryptomarkt des Landes von einer rechtlichen Grauzone in ein kontrolliertes System übergehen, in dem Handel erlaubt, Zahlungen verboten sind und der Zugang zum Einzelhandel auf Tests und Grenzen angewiesen ist.