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Als US-Senatoren die lang erwartete Anhörung einberiefen, um die Gesetzgebung zur Struktur des Kryptomarktes voranzutreiben, räumten sie ein, dass zwischen Republikanern und Demokraten noch Uneinigkeit über die neueste Version des Digital Asset Market Clarity Act besteht.
Die Anhörung des Senatsausschusses für Bankwesen am Donnerstag, bekannt als „Markup“-Sitzung zur Abwägung von Dutzenden von Änderungen zur Überarbeitung und Neugestaltung der Formulierungen im Gesetzesentwurf, stellt einen entscheidenden Moment im Prozess dar, um diesen politischen Vorstoß über ein langjähriges Hindernis hinwegzubringen. Republikanische Senatoren könnten derzeit die einzigen Unterstützer sein, doch das letztendliche Ziel ist es, eine parteiübergreifende Version abzuschließen, die im gesamten Senat mit ausreichender Unterstützung der Demokraten verabschiedet werden kann.
Mitglieder des Ausschusses begannen ihre Sitzung mit einem Hinweis auf schwierige, parteiübergreifende Gespräche, die scheinbar dennoch zu einem Stillstand am Donnerstag bei der neuesten Version der Gesetzgebung geführt haben.
"Wir werden heute unterschiedlicher Meinung sein, aber ich hoffe, dass wir am Ende ein Gesetzgebungsprodukt erhalten, das jetzt gut ist und eine weitere Chance bekommt, wenn es an das Plenum weitergeleitet wird", sagte Vorsitzender Tim Scott. "Das ist noch nicht vorbei, und ich hoffe, niemand denkt, dass es vorbei ist. Dieser Prozess war transparent. Er war hart und er war klar, und das sind gute Nachrichten für das amerikanische Volk, das diesen Prozess verfolgt."
Bis zur letzten Minute versuchten die Gesetzgeber und ihre Mitarbeiter, die verbleibenden Streitfragen zu klären, einschließlich der Behandlung von dezentraler Finanzierung (DeFi) durch den Gesetzentwurf und einer wichtigen Regierungs- und Ethikbestimmung, die hochrangige Beamte von der Kryptoindustrie fernhalten soll. Sollte der Gesetzentwurf am Ende der Anhörung parteiisch mit 13-11 Stimmen verabschiedet werden, schreitet er dennoch zu den nächsten Schritten voran, einschließlich der Zusammenführung mit einem ähnlichen Gesetzentwurf, der bereits vom Landwirtschaftsausschuss des Senats verabschiedet wurde.
"Dies ist bei weitem das schwierigste Gesetzesvorhaben, an dem ich je gearbeitet habe", sagte Senatorin Cynthia Lummis, eine Republikanerin aus Wyoming, die den Unterausschuss für digitale Vermögenswerte leitet. Sie bemerkte, dass es sich um einen "Fall von grundsätzlicher Bedeutung" handelt und neue Innovationen adressieren soll. Lummis erklärte, dass die Gesetzgeber, die das Gesetz aushandeln, weiterhin an dem "1 % der verbleibenden Punkte arbeiten werden, die bis heute trotz unserer rund um die Uhr laufenden Verhandlungen nicht umgesetzt wurden."
Bei der Anhörung war eine grundlegende Diskrepanz offensichtlich, da die ranghöchsten Demokraten – darunter die ranghohe Abgeordnete Elizabeth Warren – die lautstärksten Kritiker der Gesetzgebung waren, während die vielen Demokraten, die aktiv an den Verhandlungen mit den Republikanern beteiligt waren, sich bei den Eröffnungsreden nicht engagierten.
"Dieses Gesetz ist einfach nicht einsatzbereit für die breite Öffentlichkeit", sagte Warren. "Erstens würde der vorliegende Entwurf ein Loch in unsere Wertpapiergesetze reißen, die Investoren seit 1929 schützen. Die meisten Amerikaner wollen nicht, dass ihre Renten aufs Spiel gesetzt werden, nur damit einige wenige Krypto-Milliardäre ihre eigenen Gewinne steigern können. Zweitens erklärt dieses Gesetz die Jagdsaison auf die Täuschung amerikanischer Verbraucher, die Kryptowährungen nutzen."
Die Demokraten lehnten zahlreiche Änderungsanträge ab, die aus verfahrenstechnischen Gründen verworfen wurden, bevor die Anhörung begann, während Scott jedoch argumentierte, dass die verfahrenstechnische Auseinandersetzung mit den Demokraten begann, die einen republikanischen Änderungsantrag ins Visier nahmen.
Die Anhörung begann damit, die meisten der demokratischen Änderungsanträge nacheinander entlang parteipolitischer Linien abzulehnen, wobei die Abgeordneten kurz ihre Argumente für jeden vortrugen. Die Parteilichkeit erinnerte an die ähnliche Kursaufschläge Anfang dieses Jahres im Agrarsektorpanel, obwohl einige Bestimmungen am Donnerstag erfolgreiche Stimmen erhielten, wie etwa ein Änderungsantrag zur Verlängerung staatlicher Schutzmaßnahmen im Zusammenhang mit der Praxis der Berechnung von Margin über Portfolios hinweg.
Während die Demokraten weiterhin Widerstand gegen die Sprache des Clarity Acts zeigten und argumentierten, dass er keine wesentlichen Fragen zu illegaler Finanzierung und Verbraucherschutz beantwortet habe, argumentierten die Republikaner, dass ein Großteil des Gesetzes erstmals diese Bedenken – für die es derzeit keine bundesweiten Schutzmaßnahmen gibt – adressiere.
Senator Thom Tillis, der republikanische Abgeordnete, der maßgeblich an den Verhandlungen über einen langjährigen Streitpunkt bezüglich der Rendite von Stablecoins beteiligt war, entgegnete, „Der Status quo ist ehrlich gesagt inakzeptabel.“
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