بنوك أمريكية: مشروع قانون العملات المستقرة لا يزال “غير كافٍ” لحماية الودائع المصرفية

أفادت كبرى المجموعات المصرفية في الولايات المتحدة بأنها لا تزال غير راضية عن الصياغة الجديدة المقترحة في قانون CLARITY بشأن عوائد العملات المستقرة، معتبرةً أنها لا توفر حماية كافية للودائع المصرفية.

وفي بيان صدر يوم الاثنين، أقرّ المصرفيون بأن عضوي مجلس الشيوخ Thom Tillis وAngela Alsobrooks “يسعيان لتحقيق الهدف السياسي الصحيح” عبر حظر عوائد العملات المستقرة، لكنهم أشاروا إلى أن “الصياغة المقترحة” في قانون CLARITY “لا تزال دون المستوى المطلوب لتحقيق هذا الهدف”.

وجاء في بيان مشترك صادر عن رابطة المصرفيين الأمريكيين بالتعاون مع معهد السياسات المصرفية ورابطة المصرفيين الاستهلاكيين ومنتدى الخدمات المالية وجمعية المصرفيين المجتمعيين المستقلين في أمريكا: “من الضروري أن ينجح الكونغرس في صياغة هذا التشريع بشكل صحيح”.

ويأتي هذا الخلاف بين القطاع المصرفي وصناعة العملات الرقمية حول عوائد العملات المستقرة في وقت يعرقل فيه تقدم مشروع القانون، الذي أقرّه مجلس النواب الأمريكي في يوليو بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134. وتتصاعد المخاوف من عدم تمرير قانون CLARITY قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر 2026، ما قد يعيق مساره التشريعي.

وكانت المجموعات المصرفية قد استندت سابقًا إلى دراسات تشير إلى أن التبني الواسع للعملات المستقرة قد يؤدي إلى خروج تريليونات الدولارات من النظام المصرفي الأمريكي، لا سيما من البنوك المجتمعية التي قد تفتقر إلى المرونة الكافية في ميزانياتها لاستيعاب هذه التدفقات الخارجة دون اللجوء إلى مصادر تمويل أعلى تكلفة.

وفي بيان يوم الاثنين، استشهد المصرفيون أيضًا بمقال للاقتصادي Andrew Nigrinis، المدرب في جامعة ستانفورد، للإشارة إلى أن عوائد العملات المستقرة التي تدفع الودائع خارج البنوك “قد تقلص القروض المقدمة للمستهلكين والشركات الصغيرة والمزارع بنسبة تصل إلى الخُمس أو أكثر، ما يجعل من الضروري أن يكون الحظر واضحًا وشفافًا”.

في المقابل، أفاد اقتصاديون في البيت الأبيض في أبريل بأن حظر عوائد العملات المستقرة قد يزيد الإقراض المصرفي بنحو 2.1 مليار دولار فقط، أي زيادة صافية هامشية تبلغ نحو 0.02%.

المصارف تطالب بسد “ثغرة” قانونية

اعترضت البنوك على صياغة المادة 404، معتبرةً أنها تسمح لمنصات العملات الرقمية بدفع فوائد أو عوائد للمستخدمين شبيهة بالفوائد المصرفية خارج الأطر التنظيمية التقليدية.

مقتطف من وثيقة “SEC 404: حظر الفائدة والعوائد على العملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات”. المصدر: Alex Thorn

وقال المصرفيون: “هذه ثغرة كبيرة يجب معالجتها”، مضيفين أنهم سيقدمون “مقترحات تفصيلية لتعزيز الصياغة المقترحة إلى المشرّعين خلال الأيام المقبلة”.

في المقابل، أوضح السيناتور توم تيليس أن النص الحالي لقانون CLARITY يحقق توازنًا من خلال حظر مكافآت العملات المستقرة على الأرصدة غير المستخدمة، مع السماح لمنصات العملات الرقمية بـ”تقديم أشكال أخرى من مكافآت العملاء”.

وأضاف: “الأهم من ذلك، أنه يضعنا على مسار ثنائي الحزب لتمرير قانون CLARITY، ما يوفر الوضوح التنظيمي اللازم لتعزيز الابتكار. قد لا يرغب بعض العاملين في القطاع المصرفي في حدوث ذلك، ونحن نحترم اختلاف وجهات النظر”.

وكان النص الحالي لقانون CLARITY قد نُشر يوم الجمعة، في وقت تضغط فيه شركة Coinbase وأطراف أخرى من صناعة العملات الرقمية لإجراء مراجعة في مجلس الشيوخ خلال الأسبوع المقبل.