iz.ru
Минфин и ЦБ РФ обсудят возможность использования стейблкоинов (криптовалют, обменный курс которых привязан к цене «реального» актива) в международных расчетах в ближайшее время, сказал заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Осман Кабалоев. Чем эта цифровая валюта отличается от других и с какими странами Россия сможет расплачиваться с ее помощью, разбирались «Известия».
Торговля в крипте
Стейблкоин — общее название криптовалют, обменный курс которых стараются стабилизировать, привязывая котировки к обычным (фиатным) деньгам или биржевым товарам. В частности, стейблкоин USDT привязан к доллару в соотношении 1:1. Его эмитент — компания Tether Limited.
В июле ЦБ опубликовал аналитический доклад «Стейблкоины: опыт использования и регулирования», в котором проанализировал международные тенденции использования этого типа валюты. В документе указано, что ее появление изначально было ответом на чрезмерную волатильность криптовалют и возросшую потребность в более устойчивом платежном средстве в криптоиндустрии. Вместе с тем Банк России признавал ряд рисков, которые несет за собой использования стейблкоинов.
— На текущий момент есть возможность трактовать стейблкоины для их использования для цели ВЭД как иностранные цифровые права. И мы склоняемся к этому. Нам кажется, что и операторы всё так понимают, и в целом Центральный банк готов обсуждать это в очень конструктивном русле. Непосредственно эту дискуссию в ближайшее время мы совместно с коллегами из ЦБ планируем провести вместе со всеми операторами, — рассказал Осман Кабалоев на форуме «Платежный бизнес и денежное обращение».
Пресс-служба Минэкономразвития порекомендовала «Известиям» обратиться в Банк России. На момент публикации ответы на запрос от ЦБ и Минфина не были получены.
Формирование правовой базы
Закон, который позволяет использовать цифровые финансовые активы в международных расчетах, вступил в силу 11 марта. Однако в конце марта США ввели блокирующие санкции против ряда российских операторов ЦФА.
В июле первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин сообщил журналистам, что участники ВЭД уже используют цифровые финансовые активы для международных расчетов, а после внесения поправок в законодательство часть трансграничных расчетов может быть переведена в криптовалюты: сначала в экспериментальном правовом режиме (ЭПР), а потом на постоянной основе.
Статс-секретарь — зампредседателя Банка России Алексей Гузнов уточнил в интервью «Известиям», что в РФ для международных расчетов хотят легализовать стейблкоины.
В начале августа президент подписал закон, позволяющий с 1 сентября 2024 года осуществлять трансграничные расчеты и биржевые торги цифровой валютой в экспериментальных правовых режимах.
Основное отличие и варианты использования
По сути, единственное отличие стейблкоина от других криптовалют — привязка его стоимости к цене актива, сказал «Известиям» руководитель группы рейтингов проектного и структурированного финансирования АКРА Тимур Искандаров. Например, он может быть связан с курсом фиатной валюты (то есть обычной валюты, выпускаемой государственными органами и используемой как законное средство платежа) или драгоценного металла.
— При этом не стоит путать стейблкоины с цифровой валютой, такой как цифровой рубль, которую эмитирует Центробанк, или цифровыми финансовыми активами, которые тоже могут быть привязаны к стоимости каких-то активов (того же золота), но при этом являются цифровым денежным правом. Привлекательность использования стейблкоинов как средства платежа в ВЭД заключается как раз в этой привязке.
Если стоимость обычных криптовалют крайне волатильна и определяется исключительно спросом на них, то курс стейблкоина зависит исключительно от динамики курса базового актива, курс которого прозрачен и определяется на биржевых торгах, — отметил эксперт.
Россия сможет использовать стейблкоины в товарообороте с дружественными странами и в рамках БРИКС, однако для этого необходима соответствующая законодательно-нормативная база, добавил Тимур Искандаров.
— В частности, если речь идет, например, о торговой сделке между субъектами разных юрисдикций, стейблкоины как экономическая сущность, а также порядок их выпуска, обращения и обмена должны быть определены в законодательстве всех стран, чьи резиденты — стороны по сделке, — пояснил эксперт.
— К тому же необходима платежная инфраструктура по обращению стейблкоинов и их обмену на обычные денежные средства, которая бы либо объединяла участников торговли из разных стран, либо позволяла переводить стейблкоины из одной юрисдикции в другую.
В условиях вторичных санкций и того давления, которое оказывают США на дружественные страны, конечно, возможен поиск альтернативных вариантов, в том числе использование криптовалют, заявил «Известиям» зампред комитета ГД по экономической политике Артем Кирьянов.
— Использование стейблкоинов может помочь избежать технических ограничений для России и для субъектов внешнеэкономической деятельности со стороны недружественных стран. Вместе с тем будет обеспечена достаточно понятная расчетная перспектива без резких колебаний, которыми в принципе отличается криптовалюта, — сказал депутат.
На днях стало известно, что турецкие банки испытывают усиленное давление со стороны США из-за операций с Россией, регулярно получая предупреждения о необходимости строжайшего контроля источников отправки платежей. И пока неизвестно, когда нормализуется ситуация с банковскими переводами.
По данным экспертов, турецкие банки потеряли за восемь месяцев текущего года около $2 млрд экспортной выручки из-за санкционного давления США. Посол РФ в Анкаре Алексей Ерхов также отмечал, что проблемы во взаиморасчетах между Россией и Турцией сохраняются, имеются случаи блокировки переводов и закрытия счетов, в турецких банках участились случаи «выдавливания» компаний, занимающихся транзитом товаров на российскую территорию.
Отвергнутое предложение
В конце января группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об использовании обеспеченных стейблкоинов во внешнеторговой деятельности. По словам разработчиков инициативы, использование этой криптовалюты в качестве средства платежа по внешним контрактам позволит разрешить сложности, связанные с невозможностью или существенными ограничениями трансграничных платежей. При этом они указывали, что расчеты стейблкоинами на территории России останутся по-прежнему запрещены.
Однако правительство не поддержало инициативу, подвергнув критике определение золотого стейблкоина.
«Определение указанного понятия является некорректным, так как включает в себя не предусмотренное законодательством РФ понятие «цифровые активы», а также формулировку «которые стремятся поддерживать стабильную стоимость». Данное определение не позволяет установить возможность отнесения обеспеченных стейблкоинов к ЦФА или цифровой валюте, а также вид обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных стейблкоинами», — говорится в проекте заключения.
Кроме того, по мнению правительства, неясны причины ограничения привязки стоимости стейблкоинов только к курсу золота. Аналогичные замечания к инициативе ранее высказывал Совет при президенте РФ по кодификации гражданского законодательства.