news.bitcoin.com
Цель не достигнута, но на горизонте появилось новое окно возможностей
Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт, исполнительный директор Президентского совета консультантов по цифровым активам, поставил эту цель ещё в мае, заявив:
«Мы нацелены на 4 июля. Думаю, это был бы потрясающий подарок Америке на день рождения, когда мы отмечаем 250-летие».
Эта дата наступила и прошла без голосования в сенате, и сегодня утром СМИ сообщили, что окно возможностей для прохождения законопроекта через Конгресс до промежуточных выборов сужается, хотя трое человек, следящих за этим процессом, по-прежнему настроены оптимистично.
Важность этого вопроса трудно переоценить. Законопроект H.R. 3633, который определяет границы юрисдикции между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), был одобрен Палатой представителей 294 голосами против 134 в июле 2025 года и прошел через Банковский комитет Сената с результатом 15 голосов против 9 14 мая. Сейчас он находится в законодательном календаре Сената в ожидании голосования на пленарном заседании, для которого необходимо преодолеть порог в 60 голосов для прекращения дебатов.
Имея 53 места, республиканцам необходимо как минимум семь голосов демократов — эта математическая задача определила ход событий вокруг законопроекта в течение лета. Лидеры Сената, в том числе председатель банковского комитета Тим Скотт и лидер большинства Джон Тюн, настаивали на проведении голосования в пленарном заседании в июле, а сенатор Синтия Луммис подчеркивала меры защиты потребителей, предусмотренные законопроектом.
Этическая борьба вокруг криптовалют семьи Трампа
Основной камнем преткновения являются формулировки, касающиеся конфликта интересов. В финансовой отчетности президента Трампа за июнь были указаны доходы, связанные с криптовалютами, которые в 2025 году превысят 1 миллиард долларов, а также активы в биткоинах на сумму свыше 50 миллионов долларов, хранящиеся через компании World Liberty Financial. Демократы, в том числе сенаторы Рубен Галлего и Кори Букер, потребовали ввести обязательные к исполнению этические нормы, регулирующие конфликты интересов, связанные с президентом и его семьей, в качестве условия для поддержки законопроекта на пленарном заседании, и переговоры по этому вопросу зашли в тупик.
Республиканцы ответили предложением ограничить полномочия по обеспечению соблюдения этических норм генеральным прокурором США, а не генеральными прокурорами штатов; демократы отвергли это предложение как бессмысленное, учитывая, что генеральный прокурор назначается по усмотрению президента.
Разработчики, прокуроры и 25-дневный срок
Вторая нерешенная проблема касается положений раздела 604 законопроекта, касающихся защиты разработчиков. Coinbase, Uniswap и a16z Crypto призывали законодателей сохранить меры защиты для разработчиков некастодиальных сервисов, argumenting that writing code should not trigger registration obligations. Национальная ассоциация окружных прокуроров также предупредила:
«Эти исключения серьезно ограничат возможности правоохранительных органов и прокуроров по расследованию, отслеживанию и преследованию преступной деятельности».
График оставляет мало места для ошибок. Сенат возобновляет работу 13 июля, что сокращает время для обсуждения законопроекта в сенате примерно до двух-трех недель до перерыва 7 августа — 25-дневного периода, который аналитики считают фактическим крайним сроком для принятия законопроекта в этом году. Шансы на то, что законопроект станет законом в 2026 году, снизились до примерно 50 на 50, по сравнению с примерно 60 % в июне.