hashtelegraph.com
Британский регулятор Ofcom начал официальное расследование в отношении Telegram: проверяется, соблюдает ли мессенджер требования закона Online Safety Act 2023 по защите пользователей от незаконного контента.
Что именно расследует Ofcom
Поводом для проверки послужили данные от Canadian Centre for Child Protection о предполагаемом распространении на платформе материалов сексуального насилия над детьми (Child Sexual Abuse Material, CSAM). Собственная оценка Ofcom также дала основания для начала расследования.
Online Safety Act 2023, обязанности по которому вступили в силу 17 марта 2025 года, требует от провайдеров сервисов типа «пользователь — пользователю» внедрять системы для предотвращения распространения приоритетного незаконного контента, включая CSAM, а также оперативно удалять его. Именно соответствие этим требованиям и проверяет регулятор.
Параллельно Ofcom открыл расследования в отношении Teen Chat и Chat Avenue — двух платформ, ориентированных на подростков. В их случае предметом проверки стало соблюдение обязанностей по защите детей от онлайн-груминга со стороны взрослых.
Чем грозит Telegram
Директор по правоприменению Ofcom Сюзанн Кейтер (Suzanne Cater) заявила, что сексуальная эксплуатация и насилие над детьми наносят разрушительный вред жертвам, а противодействие этому — один из главных приоритетов ведомства. По её словам, компании обязаны усилить защиту детей, иначе им грозят серьёзные последствия по закону.
Если нарушения подтвердятся, Ofcom вправе наложить штраф до 18 млн фунтов стерлингов или до 10% квалифицируемой глобальной выручки компании — в зависимости от того, какая сумма окажется больше. Помимо штрафов, регулятор может обратиться в суд с требованием ограничить работу сервиса на территории Великобритании.
Мнение Дурова
За день до объявления о расследовании, 20 апреля, основатель Telegram Павел Дуров описал, как работает регуляторное давление на социальные сети в ЕС и Великобритании. Согласно его версии, регуляторы сначала предлагают руководителям компаний негласные договорённости о цензуре, при отказе возбуждают уголовные дела, а тему защиты детей используют как стандартное правовое и PR-прикрытие.
Это заявление Дурова воспринимается в контексте расследования как его позиция относительно давления властей на мессенджеры, которые отказываются от сотрудничества по вопросам модерации и доступа к пользовательским данным.
Расследование Ofcom в отношении Telegram стало одним из первых серьёзных правоприменительных действий в рамках Online Safety Act 2023. Его исход может стать прецедентом для того, как британский регулятор будет работать с крупными международными платформами, которые не идут навстречу требованиям местного законодательства.
Мнение ИИ
Исторический паттерн здесь разителен: Россия в 2018 году уже использовала защиту детей и борьбу с терроризмом как правовое обоснование для давления на Telegram — и потерпела техническое фиаско, заблокировав свыше 18 млн IP-адресов, задев Google, Amazon и Microsoft, но так и не остановив мессенджер. Британский Ofcom идет иным путем — через закон, а не через рубильник. Однако структура аргументации поразительно схожа: сначала «защита детей», затем угроза штрафами, затем возможное ограничение работы сервиса. Разница лишь в инструментах: Роскомнадзор отточил DPI именно на провальной блокировке Telegram 2018–2020 годов — и теперь применяет её повторно.
Ключевой технический вопрос, который остался за рамками статьи: эффективна ли вообще модерация централизованного мессенджера без доступа к серверной инфраструктуре? Российские эксперты пришли к выводу, что полностью заблокировать Telegram возможно лишь в стране, физически отключенной от мирового интернета. Если даже полный запрет технически нереализуем, насколько реалистичны обещания Ofcom о «серьезных последствиях»? Или это тоже часть того самого сценария давления, который описывает Дуров?