Банк России опубликовал аналитический доклад «Стейблкоины: опыт использования и регулирования», посвященный текущим международным тенденциям в области применения и регулирования стейблкоинов. Документ продолжает серию публикаций ЦБ РФ по вопросам развития токенизации в финансовой сфере.
В докладе отмечается, что появление стейблкоинов в 2014 году стало ответом на высокую волатильность криптовалют и потребность криптоиндустрии в менее волатильном платежном средстве. По некоторым оценкам, общая рыночная капитализация стейблкоинов достигла $150 млрд.
Центробанк подчеркивает, что в мире пока нет единого определения и подходов к регулированию стейблкоинов. При этом события 2022–2023 годов, включая крах стейблкоина TerraUSD и банкротство биржи FTX, продемонстрировали подверженность стейблкоинов колебаниям.
«В целом можно отметить, что стейблкоины часто обладают чертами, схожими с существующими цифровыми и традиционными финансовыми инструментами, воспроизводя их функционал в различных комбинациях», — говорится в докладе.
Банк России выделяет три основных вида стейблкоинов:
- Обеспеченные (например, USDT, USDC, DAI, PAXG)
- Необеспеченные алгоритмические (например, FRAX, FEI)
- Гибридные (например, IRON)
В докладе отмечается, что стейблкоины не признаются законным средством платежа, а их использование во внутренних расчетах связано со значительными рисками для ценовой и финансовой стабильности. В России, как и во многих других странах, использование стейблкоинов в качестве внутреннего средства платежа недопустимо.
Центробанк подчеркивает, что единственным платежным средством в России является национальная валюта — российский рубль.
В то же время регулятор отмечает, что действующее российское законодательство позволяет выпускать цифровые права — цифровые финансовые активы (ЦФА), утилитарные цифровые права (УЦП) и гибридные цифровые права (ГЦП), — с характеристиками которых могут быть схожи отдельные стейблкоины.
Банк России планирует продолжить наблюдение за развитием дискуссии о стейблкоинах и более широком круге вопросов применения токенизации в финансовой сфере.