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Objetivo no alcanzado, nueva oportunidad a la vista
El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, director ejecutivo del Consejo de Asesores del Presidente para los Activos Digitales, fijó el objetivo ya en mayo, afirmando:
«Nuestro objetivo es el 4 de julio. Creo que sería un regalo de cumpleaños extraordinario para Estados Unidos, con motivo de la celebración de nuestro 250.º aniversario».
La fecha llegó y pasó sin que se celebrara la votación en el pleno, y los medios de comunicación han informado hoy de que se está reduciendo la ventana de oportunidad para que el proyecto de ley sea aprobado por el Congreso antes de las elecciones de mitad de legislatura, aunque tres personas que siguen de cerca el proceso se mantienen optimistas.
No se puede subestimar lo que está en juego. El proyecto de ley H.R. 3633, que establece las líneas jurisdiccionales entre la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), fue aprobada por la Cámara de Representantes por 294 votos a favor y 134 en contra en julio de 2025 y superó la Comisión de Banca del Senado por 15 votos a favor y 9 en contra el 14 de mayo. Ahora figura en el calendario legislativo del Senado a la espera de una votación en el pleno que debe superar el umbral de 60 votos para cerrar el debate.
Con 53 escaños, los republicanos necesitan al menos siete votos demócratas, un problema matemático que ha marcado el verano del proyecto de ley. Los líderes del Senado, entre ellos el presidente de la Comisión de Banca, Tim Scott, y el líder de la mayoría, John Thune, han presionado para que se celebre una votación en el pleno en julio, mientras que la senadora Cynthia Lummis ha destacado las garantías para los consumidores que ofrece el proyecto de ley.
La polémica ética en torno a las criptomonedas de la familia Trump
El principal punto de fricción es la redacción sobre el conflicto de intereses. La declaración patrimonial del presidente Trump de junio reveló ingresos relacionados con las criptomonedas que superaban los 1 000 millones de dólares en 2025, además de una cartera de bitcoins superior a los 50 millones de dólares mantenida a través de entidades de World Liberty Financial. Los demócratas, entre ellos los senadores Rubén Gallego y Cory Booker, han exigido normas éticas vinculantes que aborden los conflictos relacionados con el presidente y su familia como condición para apoyar el proyecto en el pleno, y las negociaciones se han estancado en torno a esta cuestión.
Los republicanos respondieron limitando la autoridad para hacer cumplir la ley al fiscal general de Estados Unidos, en lugar de a los fiscales generales estatales, una propuesta que los demócratas rechazaron por considerarla un círculo vicioso, dado que el fiscal general ocupa su cargo a discreción del presidente.
Desarrolladores, fiscales y un plazo de 25 días
Una segunda disputa sin resolver se refiere a las protecciones para los desarrolladores recogidas en el artículo 604 del proyecto de ley. Coinbase, Uniswap y a16z Crypto han instado a los legisladores a mantener las salvaguardias para los desarrolladores sin custodia, argumentando que escribir código no debería dar lugar a obligaciones de registro. La Asociación Nacional de Fiscales de Distrito también advirtió:
«Las excepciones mermarían gravemente la capacidad de las fuerzas del orden y de la fiscalía para investigar, rastrear y perseguir la actividad delictiva».
El calendario deja poco margen de error. El Senado reanuda sus sesiones el 13 de julio, lo que reduce el tiempo efectivo de debate en el pleno a unas dos o tres semanas antes del receso del 7 de agosto, un plazo de 25 días que los analistas consideran la fecha límite efectiva para su aprobación este año. Las probabilidades de que el proyecto de ley se convierta en ley en 2026 han bajado a aproximadamente un 50-50, frente al 60 % aproximado registrado en junio.