iz.ru
Прошедший год продемонстрировал парадоксальную тенденцию в борьбе с коррупцией в России. На фоне активной цифровизации госуслуг и ужесточения законодательства коррупционные схемы не исчезли, а напротив — их выявлено существенно больше, чем в 2024-м. Во всяком случае, об этом говорят данные, приведенные начальником ГУЭБиПК МВД РФ генерал-лейтенантом полиции Андреем Курносенко. К тому же коррупция существенно видоизменилась под влиянием цифровизации многих сфер жизни. Эксперты фиксируют переход от «чемоданных» взяток к сложным ИT-схемам и «технической» коррупции, доказать которую становится все сложнее. Подробности в материале «Известий».
Цифры
«Размер материального ущерба по оконченным и приостановленным уголовным делам вырос до 16 млрд рублей, наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег, ценностей на сумму свыше 45 млрд рублей», — рассказал ТАСС начальник ГУЭБиПК МВД РФ генерал-лейтенант полиции Андрей Курносенко. Подразделениями экономической безопасности выявлено более 20 тыс. преступлений, сообщил он. Совокупное число зарегистрированных за прошлый год преступлений коррупционной направленности превысило 43 тыс. (больше на 12,3%, чем в прошлом году), раскрыты — почти 39 тыс. из них.
По данным МВД России, самое распространенное преступление такого рода — дача взятки (почти 8,8 тыс. преступлений), на втором месте получение взятки (8,5 тыс.), мелкое взяточничество — чуть менее 5,9 тыс. случаев. Посредничество при получении и передаче взяток — 3,6 тыс. Случаев коммерческого подкупа выявлено 2,4 тыс.
Тендеры под ключ и откаты в крипте
Основной объем финансовых нарушений, как и прежде, пришелся на сферу госзакупок, особенно в рамках нацпроектов по инфраструктуре, рассказал «Известиям» источник в правоохранительных органах, знакомый со статистическими данными. Значительная доля уголовных дел связана со сговорами при распределении контрактов на строительство дорог и объектов ЖКХ.
По словам собеседника «Известий», отмечается тренд на получение вознаграждения через цепочку фирм-однодневок или в криптовалюте.
Плата за скорость в «цифровом окне»
Новый повод получения незаконного вознаграждения — ускорение обработки цифровых обращений. Схема применяется в различных отраслях, в муниципальных и государственных организациях. В ряде регионов возник негласный рынок «ускоренной» обработки цифровых заявлений. Речь может идти о чем угодно — от получения лицензии до субсидий.
— Гражданину или бизнесу прозрачно намекают, что стандартный срок рассмотрения, например, месяц. Часто бывает, что обратившийся за госуслугой человек не рассчитал сроки подачи документов. В этом случае ему предлагают заплатить за «приоритетное обслуживание» и обещают решить вопрос в считанные часы. Деньги переводятся якобы за «консультационные услуги» родственной коммерческой структуре, — поясняет источник.
Бетон и мзда
Строительная отрасль остается в топе с точки зрения коррупционных рисков. К взяткам за согласование перепланировок добавились схемы с фондом капремонта и выбором подрядчиков для управления многоквартирными домами.
— Управляющие компании, аффилированные с чиновниками, побеждают на конкурсах, а затем завышают тарифы или некачественно выполняют работы. Доказать прямую связь сложно, но косвенные признаки налицо, — отмечает собеседник «Известий». По его словам, на сегодняшний день с этим злом в некоторых регионах борются неохотно из-за связей бенефициаров с властными структурами.
— По сути, это мафиозная деятельность — мошенники длительное время получают доход с граждан и из этих средств платят взятки курирующим силовикам и инстанциям. Здесь мало однократного привлечения за получение взятки — это сложная оргпреступная деятельность, требующая максимально сурового подхода. Кроме того, нужно ликвидировать правовые пробелы, связанные с управлением многоквартирными домами, — говорит источник.
Мертвые души
— Оформление родственников, близких и аффилированных лиц на должности в подконтрольное учреждение ради незаконной выгода путем злоупотребления должностными полномочиями несет как прямой, так и косвенный ущерб конкретному предприятию и экономике в целом, — рассказал специалист по оргпреступности, руководитель службы безопасности крупного холдинга, полковник милиции в отставке Валентин Становов. — Еще один вариант похожей схемы — когда шеф выписывает премии на подчиненного, а в дальнейшем забирает у него эти средства. Причем, во многих случаях нижестоящего сотрудника втягивают в коррупционную схему угрозами неприятностей по службе. Впрочем, имеет место и добровольное сотрудничество — иногда работник, желая занять нужную позицию, обещает шефу комиссию от своей зарплаты. Именно так ответственные посты часто достаются проходимцам.
Что говорит статистика?
Официальные цифры показывают рост раскрываемости преступлений коррупционной направленности. Однако, как отмечает Становов, такие данные не отражают масштабов реальной картины коррупции — много мелких взяток уходят от учета из-за латентности. В то же время расследование крупных многоуровневых схем часто упирается в отсутствие свидетелей, готовых давать показания.
— Система научилась бороться с бытовой коррупцией, но высокоуровневая, где участники — топ-менеджеры и чиновники высокого ранга, стала более изощренной. На них работает штат юристов, которые просчитывают риски, выбирают обходные маневры, — рассказал Становов.
Будет ли результат?
Собеседник «Известий» считает, что без системного усиления независимости судебной системы, защиты прав «информаторов» и дальнейшего снижения административного давления на бизнес коррупция будет лишь эволюционировать, но не снижаться.
— Это как борьба с вирусом — пока мы лечим от старых штаммов, новые уже развиваются. Здесь нужны не точечные удары, а укрепление всего «иммунитета» государства — прозрачности, конкуренции и общественного контроля, — резюмирует Валентин Становов.
Руководитель антикоррупционного главка МВД Курносенко считает существующие правовые нормы эффективными при их неукоснительном применении.
— Вопрос о необходимости ужесточения ответственности за коррупционные правонарушения остается одним из самых дискуссионных. На мой взгляд, существующие правовые нормы, при их неукоснительном применении, обладают достаточной эффективностью для борьбы с этим негативным явлением, — рассказал он.