В Госдуме обсуждают передачу Минфину контроля над майнингом

Согласно предложенным изменениям, передача регулирующих полномочий Минфину призвана повысить эффективность надзора за оборотом цифровых активов. Законодатели подчеркивают, что ключевая цель реформы - обеспечить большую прозрачность отрасли и дать регулятору инструменты для оперативной адаптации к динамичным изменениям криптовалютного рынка. Речь идет о реализации требований, предусмотренных Федеральным законом № 259 «О цифровых финансовых активах»: в частности, о соблюдении норм в отношении майнинг‑пулов и их организаторов, индивидуальных майнеров, операторов инфраструктуры, а также о предоставлении майнерами сведений о добытой криптовалюте.

При этом непосредственный контроль и надзор за соблюдением этих требований по‑прежнему будет осуществлять ФНС. Кроме того, законопроект предлагает исключить правоотношения в сфере майнинга и оборота цифровой валюты из предмета регулирования Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Это сделано для того, чтобы снять ограничения, которые способны негативно влиять на эффективность контрольных мероприятий.

Инициативу уже поддержали на уровне федеральных органов власти: ее одобрили Правительство Российской Федерации, Центральный банк РФ, Совет Федерации и профильный комитет Госдумы. Это свидетельствует о консолидированной позиции основных институтов власти в вопросе регулирования майнинговой деятельности. Вместе с тем кабмин настаивает на доработке законопроекта - в частности, на включении гарантий защиты прав лиц, которые подпадают под действие закона.

Рассмотрение законопроекта запланировано на ближайшем заседании Государственной думы.

Принятие данных мер рассматривается как важный шаг по обеспечению стабильности и упорядочению работы стремительно растущего сектора криптовалютного майнинга в России. В настоящее время майнить криптовалюту в стране могут юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в реестре ФНС. Физические лица вправе заниматься майнингом в пределах лимита на электроэнергию (6 000 кВт·ч в месяц) без регистрации в реестре, однако они обязаны отчитываться о добытых активах. Отдельные региональные ограничения действуют на энергодефицитных территориях: в республиках Северного Кавказа, новых регионах, в Бурятии, Забайкалье (сезонные ограничения) и на юге Иркутской области, где майнинг запрещен на ближайшие пять лет.