Американская ассоциация банкиров: правила OCC по GENIUS «подрывают» решения Конгресса США

Лоббистская группа, представляющая банки США, отреагировала на недавно утвержденные Управлением контролера денежного обращения (OCC) правила выпуска и хранения платежных стейблкоинов, заявив, что толкование регулятора расходится с намерением Конгресса.

В уведомлении, опубликованном в среду, Американская ассоциация банкиров (ABA) заявила, что финальные правила OCC по реализации закона $GENIUS включают «несколько позитивных шагов», однако банковская группа по-прежнему критически оценивает положения, связанные с доходностью стейблкоинов. Регулятор исключил положение, которое устанавливало бы презумпцию того, что некоторые соглашения с третьими сторонами нарушают предусмотренный законом запрет на выплату доходности.

«Финальное правило исключает первоначально предложенные OCC меры защиты, которые распространялись бы на косвенные соглашения с аффилированными лицами, биржами и другими партнерами по дистрибуции, — заявила ABA. — В результате эмитенты платежных стейблкоинов могут предоставлять экономически эквивалентную доходность, формально избегая установленного законом запрета. OCC также отказалось принять более широкую презумпцию против соглашений, направленных на обход запрета».

Группа добавила:

«Эти пробелы могут подорвать различие, проведенное Конгрессом между платежными стейблкоинами и традиционными банковскими депозитами, поставив под угрозу средства, которые банки используют для выдачи кредитов, поддерживающих экономику США».

Вознаграждения в стейблкоинах были одним из ключевых вопросов, которые законодатели и заинтересованные группы обсуждали до и после принятия $GENIUS Конгрессом в июле 2025 года. Они по-прежнему находятся под пристальным вниманием на фоне обсуждений закона о ясности регулирования рынка цифровых активов — законопроекта о структуре крипторынка, который сейчас оказался в подвешенном состоянии после провала процедурного голосования в Сенате в прошлом месяце.

Примечательно, что Blockchain Association одобрила изменение запрета на доходность, заявив, что OCC «[привело] финальное правило в большее соответствие с текстом закона». Институт банковской политики, еще одна отраслевая банковская лоббистская группа, в целом поддержал позицию ABA, заявив, что «решение исключить презумпцию в отношении доходности заменяет ясность неопределенностью и подвергает банковскую систему и ее клиентов риску оттока депозитов».

OCC утвердило правила накануне вступления закона $GENIUS в силу в январе 2027 года. Ожидается, что другие государственные ведомства выпустят правила по $GENIUS в пределах своих полномочий в отношении стейблкоинов, в том числе Федеральная резервная система и Министерство финансов.

По теме: ABA и банковские группы штатов выступили против положений закона CLARITY о доходности стейблкоинов