Ирландия запретила использование криптовалют в новой государственной инвестиционной программе

Устранение «депозитного разрыва»

Как заявили официальные лица, Ирландия исключит финансовые продукты с высоким уровнем риска, включая криптовалютные активы и деривативы, из своей новой государственной программы сбережений и инвестиций.

Согласно местному отчету, инициатива в сфере розничных инвестиций, представленная вице-премьером и министром финансов Саймоном Харрисом, призвана стимулировать ирландские домохозяйства перевести миллиарды долларов с низкопроцентных денежных депозитов на традиционные рынки капитала.

Эта инициатива направлена на устранение давнего явления среди ирландских вкладчиков. По оценкам, ирландские домохозяйства держат на банковских счетах 197 млрд долларов, причем наличные средства составляют примерно 38 % финансовых активов домохозяйств — это значительно превышает средний показатель по Европейскому союзу (ЕС), равный 30 %. Прямое участие розничных инвесторов в торговле котируемыми акциями и на финансовых рынках составляет 2,3 %, тогда как средний показатель по ЕС — 7,5 %.

Предлагаемая схема, частично основанная на шведской системе Investeringssparkonto с льготным налогообложением, позволит налоговым резидентам в возрасте от 18 лет владеть соответствующими инвестиционными инструментами — такими как биржевые фонды, котируемые акции и корпоративные облигации — в рамках упрощенной налоговой структуры.

Эта схема заменит стандартную в стране ставку налога на прирост капитала в размере 33% и налог на вывод средств из фондов в размере 41% на фиксированный годовой сбор, взимаемый при превышении необлагаемого минимума. Кроме того, она отменяет спорное ирландское правило «условной продажи» в отношении активов, хранящихся на счете. Операционные детали, как ожидается, будут обнародованы одновременно с национальным бюджетом в октябре, а запуск счетов запланирован на 2027 год.

«Ирландцы умеют копить деньги, но у нас сравнительно низкий уровень прямых розничных инвестиций», — заявил Харрис в своем заявлении. «Рынки капитала не должны казаться чем-то отдаленным или доступным только для людей со значительным состоянием. Инвестиционный счет призван предоставить людям еще один практичный вариант».

Широкомасштабные меры безопасности, направленные на цифровые активы

Явное исключение криптоактивов соответствует все более ограничительной позиции Ирландии в отношении цифровых валют, обусловленной соображениями финансовой стабильности и национальными директивами по борьбе с отмыванием денег.

В начале этого месяца Министерство финансов представило первую Национальную стратегию Ирландии по борьбе с отмыванием денег до 2030 года, поставив цифровые активы и офшорные финансовые потоки в центр внимания государственных правоохранительных органов. Эта межведомственная стратегия вводит нормативные правила для зарегистрированных поставщиков услуг в сфере криптоактивов, требуя усиленных проверок личности и процедур верификации при переводах с использованием самостоятельно размещенных или частных криптокошельков.

В соответствии с этими рамками при переводах на сумму свыше 1 150 долларов США на адреса, не обслуживаемые хостинговыми сервисами, или с таких адресов регулируемые провайдеры обязаны подтвердить право собственности на внешний кошелек. Получающие посредники также должны внедрить автоматические механизмы контроля для выявления неполных метаданных транзакций, что дает властям право замораживать или возвращать несоответствующие требованиям переводы.

Стратегия учитывает нормы ЕС, в том числе Регламент о рынках криптоактивов (MiCA) и Регламент ЕС о переводе средств, в преддверии экспертной оценки Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), запланированной на 2026 год. План предписывает операторам азартных игр внедрить к 2027 году строгие протоколы проверки «источников средств» для транзакций, связанных с криптовалютами.

Исключая цифровые токены из инвестиционных счетов, поддерживаемых государством, и одновременно ужесточая протоколы соблюдения нормативных требований в отношении частных криптовалютных переводов, ирландские финансовые органы сигнализируют о раздвоении политики: с одной стороны, расширяется доступ розничных инвесторов к традиционным регулируемым ценным бумагам, а с другой — спекулятивные цифровые активы изолируются с помощью мер защиты от финансовых преступлений.