После задержки в Сенате у криптозаконопроекта остаётся узкое окно для принятия закона

После возвращения Сената США в сентябре ожидается голосование о прекращении прений по Закону о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), однако на пути к принятию он по-прежнему сталкивается со значительными препятствиями.

Незадолго до того, как на прошлой неделе Сенат ушёл на месячный перерыв, лидер большинства Джон Тьюн внёс предложение о прекращении прений по законопроекту о структуре крипторынка для его рассмотрения на пленарном заседании. Законодатели вернутся с перерыва 14 сентября, но до следующего перерыва перед ноябрьскими выборами у них запланировано лишь 14 дней заседаний, а до конца года — ещё 22 дня.

В течение этого 36-дневного окна для принятия CLARITY многие сторонники криптоиндустрии публично выражают оптимизм относительно перспектив законопроекта в Конгрессе, однако законодатели пока не объявили о соглашении по многим положениям, которые всё ещё остаются спорными. Среди них — этические нормы, затрагивающие связи президента США Дональда Трампа с цифровыми активами, а также дополнительные ограничения для криптокомпаний, предлагающих вознаграждения в стейблкоинах.

У Сената было 13 месяцев на рассмотрение CLARITY после того, как в прошлом году его приняла Палата представителей. За это время Сенат столкнулся с несколькими приостановками работы правительства, противодействием со стороны лидеров отрасли и оппозицией многих демократов, заявлявших, что тогдашняя версия законопроекта создавала условия для того, что они называли «криптокоррупцией» Трампа.

По теме: Криптоиндустрия будет «в полном порядке», если CLARITY не примут: Крис Перкинс

Если в сентябре Сенат проведёт голосование о прекращении прений, у законодателей всё равно останется лишь несколько дней на решение вопросов, связанных с законопроектом, до возможного голосования на пленарном заседании и ухода на предвыборный перерыв. После ноября, когда будут разыгрываться 33 места в Сенате и все 435 мест в Палате представителей, результаты промежуточных выборов могут осложнить обсуждение законопроекта: многие члены Конгресса могут покинуть свои должности в 2027 году.

Регуляторы США активизируются на фоне неопределённости с законодательством?

Поскольку законопроект о структуре рынка вновь оказался в подвешенном состоянии как минимум на месяц, многие эксперты рассчитывают на финансовые ведомства, такие как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), в вопросе регуляторной ясности. Ожидается, что законопроект наделит CFTC большими полномочиями по надзору за цифровыми активами и обеспечению соблюдения соответствующих правил, однако, пока он остаётся на рассмотрении, ведомства дали понять, что будут действовать, если Конгресс не станет этого делать.

В июльском интервью председатель SEC Пол Аткинс заявил что ведомство «готово, хочет и способно разработать правила» для регулирования криптовалют, если Конгресс не примет CLARITY. Аналогичным образом председатель CFTC Майкл Селиг заявил в апреле, что комиссия «готова взять на себя ответственность» за надзор над крипторынками, однако его заявление касалось принятия законодателями законопроекта о структуре рынка. Оба ведомства предприняли шаги для координации надзора за финансовыми рынками.

Журнал: BIP-110 закончился тихим вздохом, голосование по CLARITY отложено: дайджест Hodler’s Digest, 9 августа