Государственная Дума России продвигает законопроект № 1194918-8, направляя законопроект о криптовалютах на подпись Путину

Как сообщает «Российская газета» (rg.ru), 21 июля депутаты одобрили законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» во втором и третьем чтениях. После голосования законопроект будет направлен в Совет Федерации — верхнюю палату российского парламента — а затем на подпись президенту Владимиру Путину. Председатель Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил накануне голосования, что цель законопроекта — создать правовые условия для функционирования криптовалют в стране.

Законопроект классифицирует биткоин и другие цифровые активы как имущество в соответствии с Гражданским кодексом России, а не как валюту. Рубль остается единственным законным платежным средством для внутренних транзакций.

Лицензирование осуществляется через Центральный банк

Банк России будет выдавать лицензии пяти категориям участников рынка: биржам, брокерам, депозитариям, управляющим компаниям и обменным пунктам. Банкам будет запрещено направлять платежи на нелицензированные зарубежные платформы. Существующим операторам предоставляется переходный период, а полное введение требований по лицензированию должно состояться к 1 июля 2027 года.

Для розничных инвесторов вводится ограничение

Неквалифицированные розничные инвесторы могут приобретать криптовалюту на сумму до 300 000 рублей (около 3 800 долларов) в год через одного лицензированного посредника, при этом они должны сначала пройти тест на понимание рисков. Для квалифицированных инвесторов установлен более высокий лимит — примерно 3 миллиона рублей. Монеты, ориентированные на конфиденциальность, исключаются из-за требований по борьбе с отмыванием денег, что сужает круг допустимых к торговле активов в основном до таких, как биткойн, эфириум и USDT.

Трансграничная торговля получает «зелёный свет»

Ключевая особенность закона позволяет российским компаниям использовать криптовалюту для расчетов в международной торговле — это важный канал, учитывая исключение России из системы SWIFT после вторжения в Украину в 2022 году. Внутренние криптовалютные платежи по-прежнему запрещены.

По оценкам Министерства финансов России, объем внутренней торговли криптовалютами составляет около 50 миллиардов рублей, или примерно 640 миллионов долларов, в день, причем большая часть этой торговли проходит вне рамок официального надзора. Новый закон направлен на то, чтобы перевести этот объем в лицензированные каналы.

Что будет дальше

У Совета Федерации есть 14 дней на принятие решения после получения законопроекта, а у Путина — 14 дней на его подписание. Оба этапа считаются формальностями для законодательных актов, поддерживаемых правительством. Если закон будет подписан в срок, основные положения вступят в силу 1 сентября 2026 года — в тот же день, когда Россия начнет внедрять цифровой рубль в крупных банках и розничных сетях.

Банки уже готовятся к выходу на новый рынок. «Сбербанк» заявил, что планирует запустить криптовалютный кошелек к декабрю, а ВТБ обсуждает возможность развития услуг по хранению криптовалюты.

Законопроект прошел долгий путь: правительство внесло его 1 апреля, Государственная Дума приняла его в первом чтении 21 апреля 327 голосами из 340, а Комитет по финансовым рынкам одобрил доработанный текст 8 июля, после чего 16 июля рекомендовал его к второму чтению.

Ранее, в августе 2024 года, Путин подписал закон, разрешающий майнинг криптовалют, что помогло России стать вторым по величине производителем биткоинов в мире после США. Новый законопроект развивает эту основу, добавляя правила торговли, хранения и расчетов, которых ранее в стране не хватало.