ФРС предложила обязать эмитентов стейблкоинов внедрить KYC. Что известно

Федеральная резервная система США (ФРС) совместно с другими регуляторами представила проект правил, который обяжет лицензированных эмитентов стейблкоинов внедрить процедуры идентификации клиентов (KYC, от английского Know Your Client). Об этом сообщили на сайте ФРС, прикрепив 130-страничный сопроводительный документ.

Требования разработаны в рамках закона $GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), принятого в середине 2025 года и создающего систему регулирования стейблкоинов в США. Согласно проекту, эмитенты должны будут устанавливать личность клиентов, хранить идентификационные данные и проверять пользователей по государственным спискам лиц, связанных с терроризмом и другой незаконной деятельностью.

Кроме того, регуляторы предлагают официально, для целей законодательства по борьбе с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма, приравнять выпускающие стейблкоины компании к финансовым организациям.

Важной особенностью предложения является то, что предполагаемые обязанности по идентификации распространяются только на прямые отношения между эмитентом и клиентом. Вторичные транзакции, происходящие через смарт-контракты, под действие правил не подпадают.

Также отмечено, что попытка заставить эмитентов идентифицировать всех пользователей на вторичном рынке была бы «практически невыполнимой и потенциально могла бы нанести ущерб отрасли». Регулирующие органы будут принимать отзывы общественности по данному предложению в течение 60 дней.

Схожую позицию продвигали ключевые участники крипторынка еще в прошлом году. Например, криптовалютное подразделение крупнейшей венчурной компания a16z cryptoAndreessen Horowitz обращалось к Минфину США. Тогда они предлагали регулятору исключить децентрализованные стейблкоины из-под действия закона $GENIUS, регулирующего выпуск стейблкоинов в США.

Важно понимать, что USDT компании Tether не попадает под этот проект потому, что стейблкоин не лицензирован в США. Однако у организации есть другой стабильный токен USAT, выпущенный специально для американского рынка.