Согласно данным из интервью заместителя министра финансов Ивана Чебескова, опубликованному на сайте Минфина, ключевой задачей новых нормативных актов выступает создание безопасной среды и защита граждан от инфраструктурных рисков.
Тестирование рисков
Профильные ведомства рассматривают цифровые активы как инструмент с повышенным уровнем опасности, что требует внедрения механизмов фильтрации пользователей.
«Цифровые валюты остаются одним из инструментов расчетов в криминальном секторе. Именно поэтому регулируются и рынок ценных бумаг, и банковская сфера. Проектируемое крипторегулирование тоже нацелено на защиту граждан и более слабой стороны рынка», — объяснил Чебесков.
В связи с этим чиновники планируют запустить обязательное тестирование уровня знаний для граждан, решивших приобрести криптовалюту, чтобы верифицировать понимание ими всех сопутствующих рисков.
Для розничных инвесторов без квалификационного статуса Минфин предлагает ввести закрытый перечень разрешенных токенов. Главным критерием отбора станет рыночная капитализация монеты, которая должна превышать 5 трлн рублей в среднем за два календарных года.
«Выбираем общепринятые, массово используемые в мире криптовалюты — в первую очередь биткоин, эфир и стейблкоины $USDT и $USDC», — рассказал Чебесков.
По теме: в Минфине РФ допустили введение комиссий по операциям с $USDT, $USDC и BNB
Этапы реформы
Замминистр отметил, что нормативные изменения начались с запуска экспериментально-правовых режимов и признания индустрии майнинга, а на повестке дня сейчас стоит запуск комплексных правил выпуска и обращения криптовалют.
В первом чтении закон приняли 21 апреля, после чего он пошел на доработку. По словам Чебескова, Государственная дума рассчитывает утвердить документ до конца текущей парламентской сессии.
Тем временем вокруг итогового текста продолжаются дискуссии. В мае Комитет Госдумы направил в Минфин РФ поправки к законопроекту о легализации криптовалют.
В них парламентарии призвали узаконить P2P-сделки с использованием наличных денег, установив лимит для одной операции на уровне 600 000 рублей. Мера призвана вывести из тени крупнейший сегмент «серого» рынка.
Кроме того, депутаты настаивают на праве граждан выводить цифровые монеты из официальных депозитариев на некастодиальные кошельки.
По теме: в правительстве РФ рассмотрят проведение эксперимента с некастодиальными криптокошельками в рамках ЭПР
Параллельно министерство готовит регуляторную базу для реального сектора экономики.
По словам Чебескова, запрос на проведение токенизации поступил от крупных маркетплейсов. Так, торговые гиганты планируют оптимизировать логистические цепочки и внутренний документооборот за счет распределенных реестров. Минфин уже одобрил проведение профильного эксперимента.