Совет директоров FDIC продвигает проект правила по Закону о банковской тайне для эмитентов стейблкоинов

Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) выдвинула проект правила, которое установит стандарты соблюдения Закона о банковской тайне и санкционных режимов для эмитентов стейблкоинов, связанных с банками. Данная мера будет применяться к эмитентам стейблкоинов, находящимся под надзором FDIC, и будет включать в себя положения о контроле за противодействием отмыванию денег, консультации с Министерством финансов и меры по обеспечению соблюдения законодательства.

FDIC продвигает правила соблюдения нормативных требований в отношении стейблкоинов в рамках закона $GENIUS

22 мая Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) объявила, что ее совет директоров одобрил уведомление о предложении по разработке правил в соответствии с Законом о банковской тайне (BSA) и стандартов соблюдения санкций, распространяющихся на эмитентов разрешенных платежных стейблкоинов (PPSI), находящихся под надзором FDIC. Данное предложение предусматривает внедрение требований в соответствии с Законом о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (Закон $GENIUS).

PPSI — это эмитент, уполномоченный выпускать платежные стейблкоины под федеральным надзором. В соответствии с законом $GENIUS FDIC выступает в качестве основного федерального регулятора для PPSI, являющихся дочерними компаниями застрахованных государственных банков, не входящих в систему, и государственных сберегательных ассоциаций, одобренных агентством. Предложение обяжет этих эмитентов соблюдать программы по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, программы экономических санкций, а также требования к отчетности. FDIC написала:

«Предлагаемое правило направлено на установление надлежащих основанных на принципах требований и стандартов соблюдения закона BSA и санкций».

Предложение вносит поправки в 12 CFR Part 350, регламент FDIC по платежным стейблкоинам. Это изменение добавит стандарты соблюдения BSA и санкций для PPSI, находящихся под надзором FDIC, и создаст новый подраздел, охватывающий надзор и правоприменение в области AML/CFT. Эти требования будут действовать наряду с правилами Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) Министерства финансов и Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).

Предложение внесет поправки в правила FDIC по платежным стейблкоинам

Система правоприменения FDIC определит меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, включая предписания о прекращении деятельности, письменные соглашения, соглашения о согласии, меморандумы о взаимопонимании и гражданские денежные штрафы. Она также будет охватывать значительные надзорные меры, связанные с предполагаемыми недостатками, слабыми местами, нарушениями закона или небезопасными практиками, касающимися требований по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Комментарии будут приниматься в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре.

Перед принятием определенных мер по обеспечению соблюдения или надзора FDIC предоставит директору FinCEN не менее 30 дней на рассмотрение планируемых действий, за исключением случаев, когда требуются более оперативные меры. FDIC будет предоставлять соответствующие материалы по AML/CFT, включая проекты результатов проверок, проекты материалов по обеспечению соблюдения, рабочие документы и материалы эмитентов, при этом обеспечивая защиту конфиденциальной информации. FDIC написала:

«В целом ожидается, что предлагаемое правило повысит эффективность, согласованность и ясность надзора за соблюдением BSA и санкций».

Данное предложение является частью более широкой инициативы 2026 года по внедрению рамок для платежных стейблкоинов, предусмотренных Законом $GENIUS. В апреле FDIC одобрило отдельное предложение, касающееся резервов, выкупа, капитала, управления рисками, хранения и режима страхования вкладов для деятельности со стейблкоинами, находящейся под надзором FDIC. По оценкам агентства, в течение первых нескольких лет после вступления закона в силу от пяти до 30 учреждений, находящихся под надзором FDIC, могут получить разрешение на выпуск платежных стейблкоинов через дочерние компании.