По словам конгрессмена Стивена Хорсфорда, отсутствие четких правил создает неравные условия для участников рынка:
«В то время как цифровые активы продолжают расти и развиваться, Вашингтон не может позволить себе оставаться в прошлом. Сейчас отсутствие четких правил создает неопределенность для потребителей, инвесторов, бизнеса и регуляторов, одновременно оставляя систему уязвимой для манипуляций со стороны состоятельных и опытных игроков».
Он добавил, что PARITY Act должен создать «четкие, долгосрочные и практичные стандарты», которые усилят защиту инвесторов и одновременно позволят «обычным людям, а не только крупным корпорациям и ультрабогатым» участвовать в развитии цифровой экономики.
Конгрессмен Макс Миллер также заявил, что американская налоговая система не успевает за темпами развития криптоиндустрии и финансовых технологий:
«Налоговый кодекс США не успел за стремительным развитием цифровых активов и современных финансовых технологий. PARITY Act обеспечит больше ясности, справедливости и здравого смысла в налогообложении цифровых активов».
Что предусматривает PARITY Act
Среди ключевых положений законопроекта:
- создание специального режима для стейблкоинов, привязанных к доллару, чтобы «цифровые доллары» могли использоваться подобно наличным без сложных налоговых последствий;
- предоставление налоговой определенности для иностранных инвесторов, которые торгуют криптоактивами на американских платформах;
- распространение правил кредитования ценных бумаг на криптозаймы;
- применение к криптовалютам правил о фиктивных сделках и других механизмов противодействия манипуляциям;
- возможность для профессиональных трейдеров цифровых активов использовать механизм оценки по рыночной стоимости;
- решение проблемы так называемого фантомного дохода для майнеров и стейкеров;
- модернизация правил благотворительных взносов в криптоактивах;
- уточнение, что пассивный стейкинг инвестфондов не считается предпринимательской деятельностью.
Кроме того, законопроект поручает Министерству финансов США и IRS изучить возможность введения de minimis-исключения для мелких криптотранзакций. Речь идет о потенциальном освобождении от налогов небольших операций с цифровыми активами.
Согласно документу, ведомства должны в течение 180 дней подготовить рекомендации относительно того, какие налоговые послабления могут быть введены в рамках действующих полномочий.
Также планируется оценить нагрузку на налогоплательщиков при отчетности по мелким транзакциям и определить количество операций до $200, которые сейчас попадают в IRS.
США усиливают контроль над криптоналогами
Новый законопроект продолжает более широкую тенденцию усиления внимания американских регуляторов к криптовалютному сектору.
Еще в октябре 2023 года группа сенаторов во главе с Элизабет Уоррен призвала IRS «как можно скорее» внедрить требования по налоговой отчетности для криптоброкеров. Тогда законодатели заявили, что криптоиндустрия используется для уклонения от уплаты налогов, а задержка с новыми правилами до 2026 года вызывает обеспокоенность.
В апреле 2024 года руководитель отдела расследований IRS Гай Фикко заявил, что агентство ожидает роста количества преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов с криптовалют. По его словам, IRS уже сотрудничает с частными компаниями для отслеживания таких случаев.
В то же время представители индустрии критикуют чрезмерную регуляторную нагрузку. В частности, компания Consensys, разработчик MetaMask, направила открытое письмо в IRS с призывом отложить новые требования по налоговой отчетности для криптоброкеров. В компании заявили, что правила, которые требуют сообщать обо всех криптотранзакциях свыше $10 000, создадут значительное финансовое бремя для участников рынка.
incrypted.com
