Банки США выступили против законопроекта CLARITY: стейблкоины не должны приносить доход

Крупнейшие банковские объединения США выразили недовольство формулировками законопроекта CLARITY Act в части регулирования доходности по стейблкоинам, заявив, что документ не обеспечивает достаточной защиты банковских депозитов.

В совместном заявлении, опубликованном в понедельник, Американская банковская ассоциация, Институт банковской политики, Ассоциация потребительских банков, Форум финансовых услуг и Ассоциация независимых общественных банков признали, что сенаторы Том Тиллис (Thom Tillis) и Анджела Олсбрукс (Angela Alsobrooks) «стремятся к верной политической цели» по запрету доходности стейблкоинов. «Крайне важно, чтобы Конгресс принял правильное решение», — говорится в заявлении.

Разногласия вокруг CLARITY Act

Спор между банковским сектором и криптоиндустрией по вопросу доходности стейблкоинов затормозил продвижение двухпартийного законопроекта, который был принят Палатой представителей в июле. Существуют опасения, что CLARITY Act может не пройти до промежуточных выборов в США в ноябре 2026 года, что способно дополнительно осложнить его принятие.

Банковские объединения ссылаются на исследования, согласно которым широкое распространение стейблкоинов способно спровоцировать отток триллионов долларов из американской банковской системы. По оценке экономиста Эндрю Нигрини (Andrew Nigrinis), отток депозитов под воздействием доходности стейблкоинов «может сократить все потребительские кредиты, займы малому бизнесу и фермерские кредиты на одну пятую и более». Вместе с тем экономисты Белого дома сообщили в апреле, что запрет доходности по стейблкоинам увеличит объём банковского кредитования лишь на $2,1 млрд — примерно на 0,02%.

Претензии к разделу 404

Банковские структуры оспорили формулировки раздела 404 законопроекта, утверждая, что в нынешнем виде он позволяет криптовалютным платформам выплачивать пользователям доход, схожий с банковским процентом, в обход традиционных регуляторных норм. «Это существенная лазейка, которую необходимо устранить», — заявили банкиры, добавив, что в ближайшие дни направят законодателям «детальные предложения по усилению предложенных формулировок».

Полный текст CLARITY Act был опубликован 1 мая. Coinbase и другие представители криптоиндустрии добиваются того, чтобы Сенат приступил к обсуждению законопроекта уже на следующей неделе.

Мнение ИИ

Исторический паттерн здесь узнаваем: похожая битва разворачивалась в 1990-х, когда фонды денежного рынка начали перетягивать депозиты из банков, предлагая более высокую доходность — и банки тогда тоже апеллировали к «системным рискам», но проиграли конкурентную, а не регуляторную гонку. Ситуацию усугубляет структурный парадокс: доходность стейблкоинов питается от тех же ставок ФРС, что формируют и банковскую маржу — то есть банки конкурируют с инструментом, который живёт за их счёт. Примечательно, что за океаном нашли иной ответ: европейский консорциум из девяти банков, включая UniCredit и ING, предпочёл запустить собственный стейблкоин в рамках MiCA, превратив угрозу в продукт.