Председатель SEC Пол Аткинс заявил на конференции Bitcoin Las Vegas 2026, что в ведомстве начинается новая эра

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил в понедельник участникам конференции Bitcoin Las Vegas 2026, что ведомство намерено поддерживать инновации в сфере цифровых активов, отказаться от регулирования, ориентированного на правоприменение, и сотрудничать с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) с целью обеспечения прозрачности криптовалютных рынков США.

Основные выводы:

• Председатель SEC Аткинс подтвердил, что в течение нескольких недель 2026 года будет введено исключение для инноваций в сфере торговли токенизированными ценными бумагами на блокчейне.
• Совместное руководство SEC и CFTC по таксономии токенов уже влияет на азиатские рынки, создавая премию к цене котируемых цифровых товаров.
• Сенатор Луммис ожидает, что к июню 2026 года Сенат проголосует за «Закон о прозрачности рынка цифровых активов», который Аткинс назвала единственным способом обеспечить долгосрочную эффективность политики.

Председатель SEC Аткинс обрисовал планы по регулированию криптовалют

Пол Аткинс в интервью с Перианн Боринг, основательницей и генеральным директором Палаты цифровой коммерции, охарактеризовал прежнюю позицию агентства в отношении цифровых активов как провал. «Сначала подход SEC напоминал страуса, зарывшего голову в песок, в надежде, что, возможно, все это пройдет», — сказал он. «А затем последовало регулирование через правоприменение».

Эта эпоха, как указал Аткинс, закончилась.

Председатель указал на совместный разъяснительный документ SEC и CFTC как на ключевой поворотный момент. В этом документе, опубликованном в начале этого года, к цифровым активам было применено решение Верховного суда от 1946 года по делу SEC против Хауи, в котором проводится различие между самим токеном и окружающей экосистемой обещаний, данных инвесторам. «Инвестиционный договор заключался не в самом апельсине, а во всей экосистеме обещаний, которые г-н Хауи дал своим инвесторам», — заметил Аткинс.

SEC и CFTC также совместно выпустили руководство по таксономии токенов на саммите D.C. Blockchain Summit в апреле 2026 года, перечислив токены, которые SEC считает цифровыми товарами. С момента публикации этого документа на азиатских рынках наблюдается рост цен, что вызывает вопросы у участников рынка относительно токенов, не включенных в список. Аткинс заявил, что руководство основано на принципах и не является исчерпывающим списком. «Дело не в самом апельсине, а в обещаниях, связанных с ним», — пояснил он.

Говоря о перспективах, Аткинс сообщил, что агентство планирует в течение нескольких недель выпустить инновационное исключение, которое позволит компаниям создавать и торговать секьюритизированными токенами в блокчейне на территории США. SEC также готовит рамочную концепцию под названием Reg Crypto, которая позволит привлекать средства через продажу токенов в блокчейне.

Председатель отметил, что закон GENIUS, подписанный в начале этого года, стал первым случаем, когда федеральное правительство официально признало стейблкоины в качестве категории цифровых активов. «Соединенные Штаты впервые признали весь жанр цифровых активов», — сказал Аткинс.

Боринг поднял вопрос, который волнует многих в отрасли: что станет с этим политическим курсом, если будущая администрация изменит его? Аткинс признал ограниченность исполнительных мер. «Ничто не гарантирует будущее так, как закон», — сказал он, указав на находящийся на рассмотрении в Конгрессе законопроект «О прозрачности рынка цифровых активов». Сенатор Синтия Луммис, выступившая ранее на конференции, заявила, что ожидает голосования в Сенате к июню 2026 года.

Когда разговор перешел к токенизированным акциям, Аткинс высказал свои амбиции наиболее четко. «Блокчейн, технология распределенного реестра, — это самый захватывающий аспект всего этого», — сказал он. Он описал расчет T+0 как способ устранить риск, который возникает между сделкой и клирингом. «Каждая секунда, в течение которой существует разница между временем совершения сделки и ее клирингом и расчетом, представляет собой риск, который несут инвестор и обе стороны», — сказал он собравшимся.

Аткинс заявил, что действующие игроки, включая традиционные биржи, приветствуются в этом будущем. «Мы хотим дать возможность расцвести всем этим разнообразным цветам», — сказал он. Это выступление стало первым случаем, когда действующий председатель SEC выступил на конференции по биткойну.