hashtelegraph.com
Совет ЕС 23 апреля 2026 года принял 20-й пакет санкций против России — один из самых масштабных с точки зрения ограничений в криптовалютной и финансовой сферах.
Криптовалюты под запретом
Центральное место в новом пакете занимает полный секторальный запрет на операции с любыми криптовалютными провайдерами и платформами, созданными в России. Под ограничения подпадают как централизованные биржи, так и децентрализованные протоколы, если они используются для обхода санкций. Запрет вступит в силу 24 мая 2026 года и закреплён в Регламенте Совета (ЕС) 2026/506 от 23 апреля 2026 года.
Одновременно под запрет попали транзакции со стейблкоином RUBx, привязанным к российскому рублю, а также любое содействие со стороны европейских структур в разработке цифрового рубля — центральной банковской цифровой валюты Банка России. Оба актива внесены в Annex LIII списка запрещённых криптоактивов и цифровых валют центральных банков с той же датой вступления в силу — 24 мая 2026 года.
Отдельного внимания заслуживает ситуация с кыргызской организацией, управляющей платформой для трейдинга государственным стейблкоином A7A5. Сам стейблкоин был включён в Annex LIII ещё в ноябре 2025 года, однако теперь ЕС прямо обозначил платформу как инструмент международных расчётов в обход санкционного режима.
Банки и финансовые посредники
В банковском секторе пакет существенно расширяет список российских кредитных организаций, отрезанных от внутреннего рынка ЕС. К уже ограниченным структурам добавились 20 новых банков — с 14 мая 2026 года их общее число достигнет 70. Исключения предусмотрены лишь для узкого круга операций, в частности гуманитарных.
Параллельно вводятся ограничения на транзакции с четырьмя финансовыми учреждениями в третьих странах — в Кыргызстане, Лаосе и Азербайджане. По оценке ЕС, эти структуры либо активно содействуют обходу санкций, либо подключены к российской Системе передачи финансовых сообщений (СПФС). Подробности опубликованы в финансовом обзоре Еврокомиссии.
Пакет также запрещает нетинг-транзакции (взаимозачёты) с российскими контрагентами и операции с агентами в третьих странах, предлагающими услуги по уклонению от санкций через крипто- или платёжные сервисы.
Кыргызстан как прецедент
Особого внимания заслуживает применение механизма против обхода санкций (anti-circumvention tool) в отношении Кыргызстана — впервые в истории санкционной практики ЕС. Введён запрет на поставки в республику определённых станков и телекоммуникационного оборудования: модемов, роутеров и аналогичной техники, которая систематически реэкспортируется в Россию. Перечень товаров зафиксирован в Annex XXXIII того же регламента.
Все меры приняты 23 апреля 2026 года и в тот же день опубликованы в Официальном журнале ЕС. Новый пакет представляет собой заметное расширение санкционного охвата: если предыдущие раунды преимущественно концентрировались на энергетике и оборонной промышленности, то теперь ЕС целенаправленно перекрывает криптовалютные и платёжные маршруты, по которым российская экономика адаптировалась к уже действующим ограничениям.
Мнение ИИ
Исторический анализ показывает: каждый новый санкционный пакет ЕС в криптосфере — это фактически реакция на уже сложившиеся схемы обхода, а не их предотвращение. 19-й пакет уже включал стейблкоин A7A5, однако платформа для его торговли продолжает работать.
Ситуация с Кыргызстаном — первое применение механизма против обхода санкций против третьей страны — создаёт прецедент, который может изменить всю географию санкционного давления. Вопрос остаётся открытым: сколько юрисдикций-транзитёров окажутся следующими в очереди?