rbc.ru
«РБК-Крипто» не дает инвестиционных советов, материал опубликован исключительно в ознакомительных целях. Криптовалюта — это волатильный актив, который может привести к финансовым убыткам.
Американские законодатели близки к разрешению одного из самых острых споров в регулировании криптовалют — вопроса о том, могут ли держатели стейблкоинов получать процентный доход. Спор длится уже более полугода. По словам сенатора Тома Тиллиса, компромиссная версия законопроекта CLARITY Act, регулирующего структуру крипторынка, может быть опубликована уже на этой неделе.
Принятый в прошлом году GENIUS Act запрещает эмитентам стейблкоинов платить проценты за их хранение, но не запрещает биржам и другим сторонним платформам предлагать такую возможность. Именно это стало камнем преткновения для CLARITY Act — законопроекта, который должен установить всеобъемлющие правила для крипторынка в США.
CLARITY Act — законопроект, направленный на регулирование деятельности криптобирж и обращения цифровых активов. Ключевым аспектом данного документа также является четкое разграничение между «цифровым товаром» и «ценной бумагой».
Позиция банков включает требование запретить доходность и для эмитентов и для компаний, иначе, по оценкам, их клиенты уйдут из традиционных финансовых компаний. Криптокомпании настаивают, что такой запрет затруднит инновации, указывая, что такие продукты могут открыть новые возможности и для самих банков, а не только для криптофирм.
Подробности или варианты договоренностей по законопроекту CLARITY Act не раскрываются.
Когда примут CLARITY Act
С начала года Белый дом провел несколько закрытых встреч для урегулирования спора, но соглашение так и не было достигнуто. Однако теперь давление на законодателей нарастает. В начале марта президент США Дональд Трамп обвинил банки в препятствовании лидерству Америки на крипторынке.
Изначально Трамп установил дедлайн для принятия закона на лето 2025 года, потом ожидания сдвигались на сентябрь, на конец ноября. В этом году согласование тоже откладывалось уже несколько раз.
А сенатор Синтия Ламмис выступила с жестким предупреждением: «Это наш последний шанс принять CLARITY Act как минимум до 2030 года. Мы не можем позволить себе пожертвовать финансовым будущим Америки».
Такой негативный сценарий по срокам Ламмис обозначила на фоне приближающихся промежуточных выборов в Палату представителей США в ноябре 2026 года. Их результаты могут кардинально изменить приоритеты конгресса и затормозить законодательство на годы. Бывший советник Белого дома Дэвид Сакс также призвал: «Действовать нужно сейчас».
Регулирующие органы также выражают свою поддержку данному законопроекту. Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс в начале апреля заявил, что «пришло время конгрессу обеспечить защиту от недобросовестных регуляторов в будущем» и представить его на подпись президенту Трампу, имея в виду то, что отменить закон при смене администрации США в будущем, если та захочет изменить политику относительно криптовалют, будет гораздо сложнее.
Ранее выступающая против законопроекта крупнейшая криптобиржа Coinbase отзывала поддержку документа из-за споров о доходности. Однако 10 апреля гендиректор Coinbase Брайан Армстронг публично заявил: «Пришло время принять CLARITY Act».
А главный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал подтвердил, что законопроект «очень близок» к рассмотрению в комитете, говоря о прогрессе в договоренностях, достигнутых за кулисами.
Дело в том, что эмитент одного из крупнейших стейблкоинов $USDC Circle хоть и не платит процентный доход держателям токенов, но уже несколько лет находится в партнерстве с Coinbase. Положение о сотрудничестве Circle и Coinbase устанавливает, что каждая из сторон получает 50% дохода, полученного от резервов, обеспечивающих стейблкоин. При этом Coinbase получает 100% этого дохода, если токены хранятся на криптобирже. Проще говоря, Circle делится доходом от резервов (гособлигации США), обеспечивающих $USDC, с компанией Coinbase, которая, в свою очередь, предлагает процентный доход своим клиентам.
Но даже если компромисс будет найден на этой неделе, закону предстоит пройти голосование в Банковском комитете сената, согласование с Сельскохозяйственным комитетом, а затем полное голосование в обеих палатах. Некоторые эксперты, несмотря на оптимизм, оценивают как низкую вероятность принятия закона в 2026 году.
По словам руководителя отдела политики маркетмейкера Wintermute Рона Хаммонда, шанс на принятие CLARITY Act в этом году составляет 30%. Не отрицая позитивного сценария, он сказал, что «даты постоянно меняются и есть свет в конце тоннеля, но на пути встречаются препятствия».