hashtelegraph.com
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 13 апреля 2026 года одобрила инициативу Минфина России о введении в Уголовный кодекс новой статьи 171.7 «Незаконная организация обращения цифровой валюты», что фактически переводит регулирование крипторынка в более жесткую плоскость с прямыми уголовными рисками для участников отрасли.
Непубличное решение с подтверждением через источники
Материалы заседания комиссии на момент публикации отсутствуют в открытом доступе на официальных сайтах, включая ресурсы правительства и Минфина. Тем не менее информация о содержании законопроекта была подтверждена источниками, знакомыми с документом, и впоследствии раскрыта деловыми СМИ. Дополнительно детали инициативы были уточнены финансовыми изданиями.
Что именно признается преступлением
Новая статья вводит отдельную уголовную ответственность за организацию обращения цифровой валюты с нарушением требований российского законодательства. Под действие нормы подпадают операции как с криптовалютами, включая биткоин, так и с государственными цифровыми инструментами, такими как цифровой рубль. Речь идет не о самом владении активами, а именно об инфраструктуре и посреднической деятельности, осуществляемой вне установленных правил.
Ключевым критерием для возбуждения уголовного дела становится масштаб последствий. Законопроект четко фиксирует порог крупного ущерба или дохода на уровне 3,5 млн рублей, тогда как особо крупный размер начинается с 13,5 млн рублей. Эти параметры формируют основу для квалификации деяния и разграничения степени ответственности.
Санкции: от штрафов до лишения свободы
Базовый состав правонарушения предусматривает широкий спектр наказаний — от штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей или эквивалента дохода за один–два года до принудительных работ либо лишения свободы сроком до четырех лет. При этом суд может дополнительно назначить штраф до 80 000 рублей или взыскать доход за период до шести месяцев.
Если же речь идет об организованной группе либо о деяниях в особо крупном размере (обменник), санкции становятся значительно строже. В этом случае максимальный срок лишения свободы увеличивается до 7 лет, а размер штрафа может достигать 1 млн рублей либо дохода осужденного за период до пяти лет. Такая конструкция указывает на намерение законодателя жестко пресекать системные схемы и крупные операции вне правового поля.
Кто займется расследованием
Предполагается, что расследование дел по новой статье будет находиться в ведении Следственного комитета РФ и Федеральной службы безопасности. Это решение подчеркивает, что незаконный оборот цифровых активов рассматривается не только как экономическое правонарушение, но и как потенциальная угроза финансовой и национальной безопасности.
Часть более широкой стратегии
Рассматриваемая инициатива Минфина логично вписывается в ранее обозначенную архитектуру регулирования крипторынка, которую формирует Банк России. Как уже отмечалось в предыдущем материале HashTelegraph о планах регулятора, ключевой акцент делается не только на легализации, но и на жестком ограничении неформального сегмента — прежде всего обменников и внебиржевых операций без лицензии.
Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин прямо указывал, что деятельность без лицензии — будь то криптобиржа, брокер или обменник — может подпадать под уголовную ответственность, если речь идет о системном обслуживании клиентов вне регулируемого поля. Именно эту логику теперь закрепляет новая статья УК, переводя обсуждаемую ранее концепцию в практическую плоскость правоприменения. [oai_citation:0‡Финансы Mail](https://finance.mail.ru/article/v-cb-dopustili-ugolovnuyu-otvetstvennost-za-nelegalnyj-obmen-kriptovalyut-69204553/?utm_source=chatgpt.com)
Часть более широкой стратегии
Инициатива Минфина напрямую продолжает линию, ранее обозначенную Банком России в отношении крипторынка. Регулятор рассматривает введение уголовной ответственности как ключевой инструмент воздействия на нелицензированный сегмент — прежде всего на обменные операции, проводимые вне установленного правового режима. Банк России последовательно продвигает модель, при которой любые посреднические операции с цифровыми активами должны осуществляться только через контролируемую инфраструктуру.
Банк России также указал на необходимость жесткого контроля формата операций с цифровыми активами, включая ограничения на использование наличных расчетов. В совокупности с требованием лицензирования это формирует замкнутую модель регулирования, где любое отклонение от установленных правил автоматически квалифицируется как нарушение.
В этой системе уголовная ответственность выступает не отдельной мерой, а центральным элементом, обеспечивающим соблюдение всех остальных требований — от порядка проведения операций до статуса участников рынка.
Мнение ИИ
С точки зрения машинного анализа данных, здесь важна историческая рифма: в СССР статья 88 УК РСФСР о нарушении правил валютных операций фиксировала уголовное преследование за сам выход за рамки валютного режима, а в позднесоветской конструкции относилась к числу особо тяжких составов, для которых кодекс допускал исключительную меру наказания.
Сейчас логика иная: в центре не само владение активом, а инфраструктура обмена и лицензия посредника. Во всяком случае, пока.