news.bitcoin.com
Согласно результатам собственной оценки воздействия, проведенной Австралией, введенные в стране знаковые ограничения на рекламу азартных игр позволят сократить национальные расходы на ставки на 62,7 млн австралийских долларов в год, что составляет примерно 0,8 % от общей суммы проигрышей игроков. Тот же анализ показывает, что полный запрет, ранее отклоненный правительством, обеспечил бы почти двукратное сокращение расходов.
Основные выводы:
- Австралийское агентство OIA прогнозирует, что ограничения на рекламу сократят расходы на азартные игры на 62,7 млн австралийских долларов, или на 0,8%
- Полный запрет, отклоненный правительством, сократил бы потери на 1,4% в год
- Новозеландское агентство DIA заявляет, что будет следить за реформами в Австралии, прежде чем вводить аналогичные ограничения
Комплексный пакет мер, который может не удовлетворить ни одну из заинтересованных сторон
Управление по анализу воздействия (OIA) опубликовало 7 апреля свою 48-страничную оценку, спустя почти три года после того, как парламентская комиссия под руководством покойной депутата от Лейбористской партии Пэты Мерфи рекомендовала ввести полный запрет на рекламу онлайн-гемблинга. 2 апреля премьер-министр Энтони Альбанезе представил в Национальном пресс-клубе альтернативный вариант правительства — пакет частичных ограничений. Эти меры должны вступить в силу 1 января 2027 года.
В отчете Управления по анализу воздействия (OIA) отмечается, что предпочтительный вариант правительства позволит сократить годовые расходы на азартные игры на 62,7 млн австралийских долларов (44,3 млн долларов США), или на 0,8% от 32,2 млрд австралийских долларов, которые австралийцы потеряли на легальных азартных играх в 2023–2024 годах. Полный запрет, рекомендованный комитетом Мерфи, сократил бы расходы еще на 0,6%. OIA признало, что полный запрет принесет «большую чистую выгоду», но отметило, что он наложит тяжелое финансовое бремя на медиа-организации и массовый спорт.
Согласно новым правилам, количество телевизионной рекламы азартных игр будет ограничено тремя роликами в час в период с 6:00 до 20:30 и полностью запрещено во время прямых спортивных трансляций в этом временном интервале. Радиореклама также будет запрещена в часы, когда детей привозят в школу и забирают из нее. Знаменитостям, спортсменам и общественным деятелям будет запрещено появляться в рекламных акциях, связанных со ставками, а брендинг азартных игр будет удален со спортивных объектов и формы игроков.
Реформы также вводят систему «тройной блокировки» для онлайн-платформ: реклама азартных игр будет запрещена по умолчанию, если пользователь не вошел в систему, не подтвердил, что ему больше 18 лет, и не получил возможность отказаться от просмотра. OIA подтвердило Guardian Australia, что это правило распространяется на стриминговые сервисы, подкасты, социальные сети, магазины приложений, а также официальные сайты и приложения AFL и NRL.
Анализ выявил 2 461 заинтересованную сторону в отрасли, включая операторов ставок, вещателей, цифровые платформы и подкастеров, с предполагаемыми затратами на регулирование в размере 10 млн австралийских долларов в год — примерно шестая часть ожидаемого сокращения расходов на азартные игры.
Реакция была полярной. Генеральный директор Responsible Wagering Australia Кай Кантуэлл охарактеризовал это объявление как «настоящий удар в живот для отрасли» и предупредил, что эти меры создают «опасный прецедент». С другой стороны, главный адвокат Альянса за реформу азартных игр Тим Костелло назвал это «робкой реакцией», утверждая, что модель отказа возлагает бремя на родителей, а не на компании.
Вице-президент Австралийской медицинской ассоциации Джулиан Рейт заявил, что частичные запреты недостаточны. Независимый депутат Кейт Чейни охарактеризовала этот пакет мер как «косметические изменения, не имеющие отношения к значимой реформе».
В конечном итоге предложенные изменения могут оставить все стороны неудовлетворенными.
За австралийскими дебатами внимательно следят в Новой Зеландии, которая имеет тесно связанный рынок спортивных трансляций и стоит перед собственным парламентским противостоянием по поводу регулирования азартных игр. Министерство внутренних дел Новой Зеландии сообщило газете NZ Herald 8 апреля, что оно следит за подходом Австралии, но не планирует немедленно вводить аналогичные ограничения на рекламу.
Приоритетом министерства по-прежнему остается законопроект об азартных играх в онлайн-казино, который, как ожидается, будет принят в мае 2026 года. Он позволит поставить ныне нерегулируемый рынок онлайн-казино страны под местный контроль посредством системы лицензирования, ограниченной 15 операторами. Представитель Министерства внутренних дел заявил, что министр по делам скачек намерен понаблюдать за тем, как работает австралийская система, прежде чем рассматривать дальнейшее регулирование в области минимизации вреда.
Управление по стандартам рекламы Новой Зеландии рассмотрело 955 жалоб, связанных с азартными играми, в 2025 году и пересматривает свой кодекс поведения в конце этого года.
Отчет OIA опирался на данные о распространенности от Австралийского центра исследований азартных игр, который обнаружил, что доля австралийцев, подверженных риску вреда от азартных игр, выросла с 11 процентов в 2019 году до 15 процентов в 2024 году. Убытки от азартных игр выросли с 3 млрд австралийских долларов (16% от общих убытков от азартных игр) в 2010-2011 годах до 8,4 млрд австралийских долларов (26%) в 2023-2024 годах. Социальные издержки азартных игр только в штате Виктория в прошлом году оценивались в 14,1 млрд австралийских долларов.
Ожидается, что законопроект премьер-министра Албанезе будет внесен в парламент в мае.