incrypted.com
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США приблизилась к запуску новой регуляторной модели для криптоиндустрии. Предложение так называемого механизма «безопасной гавани» (safe harbor), который позволит проектам запускаться без немедленной регистрации, уже передано на рассмотрение в Управление по информации и регуляторным вопросам (OIRA), которое является частью Белого дома.
Председатель SEC Пол Аткинс заявил на саммите по цифровым активам, организованном Университетом Вандербильта и Ассоциацией блокчейна (Blockchain Association), что документ находится на финальной стадии перед публикацией:
«Мы вскоре предложим регулирование криптоиндустрии. Оно уже сейчас находится в OIRA, что является следующим шагом перед публикацией, так что это захватывающе».
Что предусматривает новый подход
Ключевым элементом инициативы является исключение для стартапов (startup exemption), которое позволит:
- привлекать капитал без полной регистрации;
- работать в рамках определенного периода (до четырех лет);
- соблюдать базовые требования раскрытия информации для инвесторов.
Помимо этого, SEC продвигает концепцию «безопасной гавани» инвестиционного договора (investment contract safe harbor), которая должна дополнить ранее представленную таксономию токенов. Этот документ стал первым случаем, когда регулятор четко обозначил, какие цифровые активы и при каких условиях могут считаться ценными бумагами.
Параллельно также разрабатывается отдельный механизм исключения для инноваций (innovation exemption), который может работать как регуляторная «песочница» для ончейн-активов.
Регуляторные споры и давление со стороны рынка
Инициатива появляется на фоне активных попыток Вашингтона создать полноценную законодательную базу для крипторынка. По словам Аткинса, это необходимо для долгосрочной стабильности:
«Мы можем многое сделать на уровне регулирования, но нужно убедиться, что это закрепится и не может быть отменено».
В то же время подход вызывает дискуссии. Так, традиционные финансовые игроки, в частности Citadel Securities, настаивают на полноценной процедуре нормотворчества.
В то же время в Ассоциации блокчейна считают, что SEC обладает достаточными полномочиями для внедрения исключений без сложных процедур.
Напомним, что развитие новой модели происходит параллельно со сближением SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Регуляторы уже:
- подписали меморандум о взаимопонимании;
- договорились координировать подходы к криптоактивам;
- стремятся избежать конфликтов юрисдикций.