news.bitcoin.com
2 апреля 2026 года Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) и Министерство юстиции США (DOJ) подали федеральный иск против штата Иллинойс с целью навсегда запретить штату применять свои законы об азартных играх в отношении платформ рынков прогнозов, регулируемых на федеральном уровне.
Правительство США подает иск против штата Иллинойс в связи с правилами рынка прогнозов и добивается постоянного судебного запрета
В иске, поданном в окружной суд США по Северному округу штата Иллинойс, в качестве ответчиков указаны губернатор Дж. Б. Прицкер, генеральный прокурор Кваме Рауль и Игорная комиссия штата Иллинойс. Федеральные чиновники описывают это как первый прямой иск о федеральном преимущественном праве, когда-либо поданный CFTC против штата в отношении рынков контрактов на события.
CFTC утверждает, что в соответствии с Законом о товарных биржах она обладает исключительной юрисдикцией в отношении свопов и контрактов на события, торгуемых на зарегистрированных специальных контрактных рынках. По мнению агентства, эти полномочия не оставляют места для применения законов штата об азартных играх к платформам, работающим в рамках этой федеральной структуры.
Регулирующие органы Иллинойса начали принимать меры против операторов рынков прогнозов в апреле 2025 года, когда Комиссия по азартным играм штата Иллинойс направила письма с требованием прекратить деятельность компаниям Kalshi, Robinhood и Crypto.com, рассматривая контракты на спортивные и политические события как нелицензированные ставки на спорт в соответствии с законодательством штата. В январе 2026 года комиссия выпустила аналогичные предупреждения в адрес Polymarket и уведомила лицензированных операторов о том, что содействие рынкам прогнозов без лицензии штата представляет собой незаконную азартную игру.
В федеральной жалобе эти меры правоприменения характеризуются как недопустимое посягательство на федеральные полномочия. В ней утверждается, что рынки прогнозов юридически отличаются от азартных игр в соответствии с федеральным законодательством, функционируя вместо этого как производные инструменты, служащие целям хеджирования, определения цен и агрегирования информации. CFTC осуществляет надзор за подобными рынками уже более двух десятилетий.
Председатель CFTC Брайан Квинтенц четко изложил позицию своего агентства в видеообращении в феврале 2026 года и в статье в Wall Street Journal, предупредив, что CFTC «больше не будет сидеть сложа руки», пока штаты оспаривают ее юрисдикцию, и заявив потенциальным оппонентам, что «увидимся в суде». Иск, поданный 2 апреля, является продолжением этого заявления.
Участие Министерства юстиции США сигнализирует о том, что интерес федеральных правоохранительных органов к рынкам прогнозов выходит за рамки одной только CFTC. Оба ведомства ранее выпускали предупреждения об инсайдерской торговле на платформах прогнозов и ведут активные расследования подозрительной торговой деятельности, связанной с политическими и экономическими событиями.
Иллинойс — не единственный штат, который принял меры против операторов рынков прогнозов. Невада, Юта и Массачусетс предприняли аналогичные шаги, и эти действия вызвали волну судебных разбирательств. В декабре 2025 года Coinbase подала собственный иск против должностных лиц штата Иллинойс, добиваясь вынесения декларативного решения и судебного запрета на основании превалирующего права в деле под названием «Coinbase против Рауля и др.», № 1:25-cv-15406.
CFTC ранее подавала amicus briefs в делах, касающихся платформ, включая разбирательство в Девятом окружном апелляционном суде, возбужденное в Неваде, но до сих пор не предъявляла исков непосредственно штатам. Законодатели Иллинойса также предложили законодательные меры, направленные на этот сектор. Законопроект Палаты представителей № 5059 и законопроект Сената № 4168 введут требования к лицензированию, запретят участие лиц моложе 21 года или полностью запретят определенные контракты на события.
Регулирующие органы штатов рассматривают контракты на прогнозы, связанные со спортом, как лазейку, позволяющую операторам обходить лицензированный рынок ставок на спорт, на котором доминируют такие компании, как FanDuel и DraftKings. CFTC оспаривает такую трактовку, проводя юридическую грань между ставками и деривативами.
Решение федерального суда в пользу CFTC подтвердит единый национальный надзор под юрисдикцией CFTC и потенциально откроет рынки прогнозов во всех 50 штатах. Такие платформы, как Kalshi и Polymarket, зафиксировали объем торгов в миллиарды долларов по событиям, варьирующимся от президентских выборов до экономических показателей и геополитических исходов.
Апелляционные суды третьего, четвертого и девятого округов рассматривают связанные с этим дела о приоритете, и результаты этих разбирательств могут повлиять на ход дела в Иллинойсе. Если спор дойдет до Верховного суда, это установит обязательный национальный стандарт в отношении границы между федеральным регулированием сырьевых рынков и полномочиями штатов в сфере азартных игр.
Часто задаваемые вопросы
- По какому поводу CFTC и Министерство юстиции США подали иск против штата Иллинойс? Агентства подали иск, чтобы не допустить применения штатом Иллинойс законов штата об азартных играх к регулируемым на федеральном уровне платформам рынков прогнозов, таким как Kalshi и Polymarket.
- Какие юридические полномочия CFTC претендует на рынки прогнозов? Закон о товарных биржах предоставляет CFTC исключительную юрисдикцию в отношении контрактов на события, торгуемых на зарегистрированных специальных контрактных рынках, что имеет преимущественную силу перед правоприменением на уровне штата.
- Какие должностные лица штата Иллинойс указаны в федеральном иске? Губернатор Дж. Б. Прицкер, генеральный прокурор Кваме Рауль и Игорная комиссия штата Иллинойс указаны в качестве ответчиков в своем официальном качестве.
- Что произойдет, если федеральное правительство выиграет дело? Решение суда в пользу CFTC может установить общенациональный надзор CFTC за рынками прогнозов и помешать любому штату ограничивать или лицензировать платформы контрактов на события, регулируемые на федеральном уровне.