coinedition.com
1 апреля 2026 года Министерство финансов США выпустило первое уведомление о предлагаемом правилах в рамках Закона GENIUS, открыв 60-дневный период общественных комментариев. В предложении описывается, как штаты могут регулировать небольших эмитентов стейблкоинов в рамках рамок, соответствующих федеральным стандартам.
Министерство финансов США выпустило свой первый закон GENIUS — NPRM
Министерство финансов США выпустило NPRM с просьбой получить общественное мнение по реализации Закона о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS). NPRM — это первое постановление, которое Министерство финансов предложило для реализации Закона GENIUS.
Принятый 18 июля 2025 года, Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США устанавливает рамочную систему, обязывающую резервное обеспечение 1:1 ликвидными активами, ежемесячные раскрытия информации и соблюдение требований AML и санкций, позволяя мелким эмитентам участвовать в квалифицированном государственном контроле.
Поэтому Закон GENIUS требует от Казначейства использовать систему уведомления и комментариев для разработки общих принципов оценки того, насколько государственная система регулирования тесно соответствует федеральной системе, установленной законом GENIUS.
Закон GENIUS позволяет осуществлять государственный надзор за малыми эмитентами
Закон GENIUS устанавливает федеральную нормативную базу для эмитентов платежных стейблкоинов , одновременно позволяя небольшим эмитентам участвовать в государственном контроле.
Согласно разделу 4(c)(1), эмитенты с общим объёмом выпуска $10 миллиардов или менее могут выбрать работу в рамках государственного регуляторного режима, при условии, что государственная система сертифицирована как существенно аналогичная федеральной системе.
После сертификации государственного режима, включая одобрение соответствующим межведомственным органом соответствия или превышения стандартов раздела 4(a), соответствующие эмитенты могут работать под контролем штата. Они по-прежнему подчиняются основным федеральным требованиям, включая 100% резервы в высококачественных ликвидных активах, погашение номинала по требованию, регистрацию по Закону о банковской секретности, соблюдение AML CFT и санкций, а также публичное раскрытие.
Что дальше для регулирования стейблкоинов в США?
NPRM приглашает публичные комментарии в течение 60 дней после публикации Федерального реестра, после предварительного уведомления в сентябре 2025 года, при этом вклад доступен по regulations.gov для формирования окончательных правил внедрения.
По состоянию на 1 апреля 2026 года рынок стейблкоинов составляет $310 миллиардов, при этом 391 монета и объем торговли за 24 часа превышает $97 миллиардов, согласно данным CoinGecko. Tether (USDT) и USDC доминируют с суммой 184 и 77 миллиардов долларов соответственно, превышая порог в 10 миллиардов долларов и оставляя NPRM сосредоточенной на мелких эмитентах под контролем на уровне штатов.
Обеспечивая регуляторную определённость на рынке стейблкоинов стоимостью $310 миллиардов, Закон GENIUS и NPRM защищают потребителей и стабильность, позволяя мелким эмитентам расти, а крупным игрокам — соответствовать федеральным стандартам.
OCC, FDIC и NCUA продолжают разрабатывать правила для создания рамок GENIUS Act. Полное внедрение в конце 2026 или начале 2027 года может поддержать более широкое внедрение и новые сценарии использования цифровых активов.
Связано: рынок стейблкоинов в США резко растёт на фоне начала реализации закона GENIUS