Сообщается, что 23 марта представители индустрии цифровых активов провели встречу с членами Банковского комитета Сената, чтобы обсудить поддержанный Белым домом компромиссный вариант — разработанный сенаторами Тиллисом и Олсобруксом — по вопросу вознаграждений за стабильные монеты, призванный оживить застрявший в законодательном процессе законопроект CLARITY Act.
«Пассивная» и «активная» доходность
Представители индустрии цифровых активов встретились с Банковским комитетом Сената США в понедельник, 23 марта, для закрытого обсуждения соглашения между Белым домом и дуэтом сенаторов из обеих партий — Томом Тиллисом (республиканец из Северной Каролины) и Анджелой Олсобрукс (демократ из Мэриленда) — относительно вознаграждений за стабильные монеты. Сделка направлена на разблокирование закона CLARITY после месяцев законодательного паралича.
Основная точка трения касалась формулировок законопроекта, касающихся процентов по стейблкоинам. Лоббисты традиционного банковского сектора выступили против положений, которые позволили бы эмитентам стейблкоинов предлагать высокодоходные продукты, опасаясь массового оттока депозитов из коммерческих банков в цифровые эквиваленты доллара.
Согласно сообщениям, новый компромисс устанавливает строгие регуляторные ограничения. Начисление дохода на неактивные остатки стейблкоинов — когда пользователь зарабатывает деньги просто за хранение токена — вероятно, будет запрещено. С другой стороны, вознаграждения, связанные с конкретными функциями, такими как платежи, переводы или активное участие в платформе, по-прежнему будут разрешены.
Чтобы учесть опасения банковского сектора, сенатор Синтия Луммис (R-WY) недавно заявила, что традиционная банковская терминология, включая депозиты и проценты, будет удалена из текста законопроекта, чтобы цифровые активы не позиционировались как прямые конкуренты традиционных сберегательных счетов.
Сужающееся законодательное окно
Хотя соглашение о доходности устраняет серьезное препятствие, окно для окончательного принятия закона закрывается. Банковский комитет Сената планирует провести официальное обсуждение во второй половине апреля, сразу после пасхальных каникул. Однако график остается неопределенным; повестка дня Сената в настоящее время перегружена дебатами по закону SAVE America Act и государственному финансированию, что может задержать апрельское обсуждение или сдвинуть дату начала перерыва.
Сенатор Берни Морено (республиканец от штата Огайо) уже предупредил, что если законопроект CLARITY Act не будет вынесен на обсуждение в Сенате до мая, он рискует быть отложен в долгий ящик на неопределенный срок, поскольку приоритет будет отдан циклу промежуточных выборов 2026 года.
Эксперты отрасли утверждают, что дальнейшие задержки могут нанести ущерб конкурентоспособности США. Майкл Трейси, коммерческий директор Openpayd, отметил, что хотя задержка не означает отката в прогрессе, она может побудить компании искать юрисдикции с большей регуляторной определенностью.
«Одним из самых больших препятствий для предприятий, модернизирующих свою финансовую инфраструктуру, является внутренняя инерция», — предупредил Трейси. «Длительная неопределенность дает командам по рискам и комплаенсу еще один повод для паузы именно в тот момент, когда технология готова, а бизнес-кейс ясен».
Трейси указал на европейскую рамочную концепцию MiCA как на пример успешного преимущества первопроходца. «Отсрочка принятия закона CLARITY не обратит вспять прогресс, но замедлит его… США рискуют уступить позиции другим странам, если прогресс застопорится — об этом президент неоднократно высказывался. Возможность есть, но только если они воспользуются нынешним импульсом».
Часто задаваемые вопросы 💡
- Что обсуждалось на закрытом заседании 23 марта? Законодатели и представители отрасли обсудили поддержанный Белым домом компромисс по вознаграждениям за стабильные монеты, чтобы разблокировать закон CLARITY.
- Какие правила доходности предлагает соглашение? Доходность от неактивных остатков будет запрещена, в то время как вознаграждения, привязанные к платежам, переводам или активному использованию платформы, будут разрешены.
- Почему банки обеспокоены? Банковские лоббисты опасаются, что высокодоходные продукты на основе стейблкоинов могут вызвать массовый отток депозитов из коммерческих банков.
- В чем заключается риск, связанный с графиком законодательного процесса? Сенат планирует провести обсуждение законопроекта в апреле, но задержки, связанные с другими приоритетами, могут отложить рассмотрение закона CLARITY на период после мая и поставить под угрозу его принятие.