Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), выступая вместе с коллегой из Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), сообщил, что в ближайшее время будет представлен ряд мер в сфере регулирования криптовалют.
Бессрочные криптофьючерсы в основном развивались за рубежом из‑за того, что США долгое время не занимались регулированием этой отрасли, заявил председатель CFTC Майк Селиг. По его словам, ведомство вскоре представит разъяснения о том, как следует регулировать этот сегмент.
Такие производные контракты — они не имеют срока действия и часто связаны с использованием кредитного плеча — вызывают большой интерес в отрасли. Например, американская биржа Kraken недавно объявила о запуске бессрочных фьючерсов на токенизированные акции для пользователей за пределами США.
«Агентство работает над тем, чтобы профессиональные фьючерсы, настоящие профессиональные фьючерсы появились в США в течение ближайшего месяца, — заявил он на мероприятии Института Милкена в Вашингтоне во вторник. – Мы планируем объявить об этом в ближайшее время».
«Предыдущая администрация вытеснила многие из этих компаний и ликвидность за рубеж», — отметил он.
Эта тема стала центральной в его выступлении и в выступлении его коллеги из Комиссии по ценным бумагам и биржам США, председателя Пола Аткинса. Как они часто делают в последнее время, чтобы подчеркнуть общую задачу в сфере цифровых активов (проект Crypto), оба выступили совместно и обозначили единый подход.
Одно из направлений их работы — введение «исключений для инноваций», которые позволят экспериментировать с криптовалютами без риска жесткого регулирования. Селиг также сообщил, что вскоре ведомство определит правила взаимодействия с разработчиками децентрализованных финансов (DeFi) после многих лет преследований и правовой неопределенности.
Селиг, который может принимать решения самостоятельно, поскольку в настоящее время является единственным членом пятиместной комиссии CFTC, также заявил, что рынки прогнозов — смежный сегмент криптоиндустрии — в ближайшем будущем получат от регулятора «разъяснения».
«Мы установим четкие стандарты», — сказал он.
Кроме того, агентство работает над более полным процессом разработки правил, чтобы закрепить эту позицию на постоянной основе, а не в форме разъяснений, которые по процедуре легко отменить и переписать.
Контроль за компаниями, работающими с контрактами на основе событий (включая таких лидеров, как Polymarket и Kalshi), остается предметом споров: регуляторы азартных игр на уровне штатов отстаивают свои полномочия в отношении спортивных контрактов этих компаний. Селиг выступил в судах, отстаивая позицию CFTC как ведущего регулятора деятельности таких фирм.
«Они могут существовать параллельно», — заявил он во вторник о двух системах регулирования.
Аткинс, в свою очередь, затронул один из недостатков текущей работы регуляторов — правовой статус. Несмотря на прежнюю уверенность Аткинса в том, что SEC может продвигаться вперед без новых законов, регулирующих работу с криптовалютами, во вторник он заявил: «Нам действительно нужна законодательная определенность».
«Нам нужно одобрение Конгресса», — подчеркнул он.
Решениение Верховного суда США, принятое два года назад, лишило федеральные регулирующие органы значительной части полномочий в судебных спорах по поводу их действий. Из‑за этого инициативы агентств вроде SEC и CFTC легче оспорить, а их решения могут быть легко отменены новыми чиновниками, которые придут в комиссии в будущем.
Сенат США продолжает работу над Законом о прозрачности рынков цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act), который должен установить систему регулирования криптовалютных рынков в стране. Законодательный процесс затормозился из‑за переговоров с участием представителей отрасли, банкиров, законодателей от обеих партий и Белого дома. Шансы принять закон в 2026 году снижаются с каждым днем: приближаются промежуточные выборы, а времени для рассмотрения законопроектов в Сенате остается все меньше.