CFTC подала в суд из-за рынков прогнозов и обострила конфликт с штатами

• Регулятор США будет защищать рынки предсказаний в суде.
• Глава Комиссии считает такие рынки выгодными для экономики.
• Тем временем губернатор Юты и сенаторка Уоррен не поддерживают развитие этого сегмента в стране.

Глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкл Селиг инициировал юридическое противостояние со штатами США, которые пытаются ограничить деятельность рынков прогнозов, в частности платформ вроде Polymarket и Kalshi. Регулятор заявил об «исключительной юрисдикции» федерального органа над этим сегментом деривативов.

CFTC готовится к судам

CFTC подала юридическое заключение (amicus brief) в Апелляционный суд девятого округа США по делу North American Derivatives Exchange, Inc. et al v. The State of Nevada, подтвердив свою «исключительную юрисдикцию» над товарными деривативами, включая контракты на события, которые обычно называют рынками предсказаний.

В видеообращении Селиг прямо предупредил оппонентов:

«Тем, кто пытается оспорить наши полномочия в этой сфере, позвольте мне быть четким: мы увидимся в суде».

Он подчеркнул, что рынки прогнозов в США существуют более двух десятилетий и находятся под регулированием CFTC:

«Эти рынки изменили способ, которым люди потребляют новости, отслеживают события, участвуют в политике, и могут быть точнее конкурирующих продуктов. Конгресс предоставил CFTC всеобъемлющие полномочия в отношении любого контракта, основанного на товаре, а юридическое определение товара является очень широким».

Конфликт со штатами и политический контекст

Спор разворачивается на фоне исков со стороны отдельных штатов, в частности Невады, Массачусетса и Нью-Йорка, которые считают, что отдельные контракты на события нарушают местные законы о спортивных ставках.

Федеральный судья в Неваде в ноябре 2025 года поддержал позицию штата, однако это решение сейчас обжалуется.

Селиг подчеркнул экономическую роль таких инструментов:

«Контракты на ивенты позволяют бизнесу и физическим лицам хеджировать риски, связанные с событиями, дают возможность инвесторам управлять экспозициеи портфеля и предоставляют общественности информацию о результатах будущих событий. Эти продукты являются товарными деривативами и четко входят в регуляторный мандат CFTC».

В то же время губернатор Юты Спенсер Кокс раскритиковал позицию регулятора:

«Я не припоминаю, чтобы CFTC имела полномочия в отношении “рынка деривативов” подборов Леброна Джеймса. Эти рынки прогнозов, которые вы так горячо защищаете, — это азартные игры, просто и ясно. Они разрушают жизни семеи и множества американцев, особенно молодых мужчин. Им не место в Юте».

Сенаторка Элизабет Уоррен также выступила с критикои:

«Председатель CFTC, назначенныи президентом Трампом, пытается лишить штаты их полномочии регулировать азартные игры в пределах своих границ и ограничить их способность защищать американцев от мошенничества. CFTC должна сосредоточиться на том, чтобы наши рынки деривативов снова не подорвали экономику, а не помогать коррумпированным политическим инсайдерам зарабатывать».

От конфликта к изменению политики

Ранее CFTC сама судилась с платформами вроде Kalshi, утверждая, что политические ставки незаконны и «противоречат общественным интересам». Однако после смены руководства при администрации Дональда Трампа агентство отказалось от этой линии.

В прошлом году Дональд Трамп-младший вошел в консультативный совет Polymarket. Последняя получила разрешение от CFTC на деятельность в стране в ноябре. Позже компания Trump Media & Technology Group объявила о намерении выйти на рынок прогнозов.

Селиг заявил, что CFTC «будет продвигать новый процесс нормотворчества, основанный на рациональном и последовательном толковании закона “О товарных биржах”, который будет способствовать ответственным инновациям на наших рынках деривативов в соответствии с намерениями Конгресса».

Регулятор также напомнил, что еще в 1992 году признал контракты на события, разрешив Iowa Electronic Markets при Университете Айовы. После финансового кризиса 2008 года Конгресс прямо предоставил CFTC всеобъемлющие полномочия в отношении контрактов, основанных на товарах, определение которых в законодательстве является широким и учитывает финансовые инновации.

Отдельно отмечается, что американский криптогигант Coinbase также пытается выйти на рынок прогнозов и судится со штатами Невада, Коннектикут, Иллинойс и Мичиган из-за попыток регулировать такие контракты как азартные игры.

Напомним, что в Украине платформа Polymarket официально заблокирована регулятором: