block-chain24.com
Polymarket и подобные платформы признаны на Украине нелицензированными операторами азартных игр, что привело к блокировке доступа.
По словам высокопоставленного чиновника, участвующего в формировании политики цифровой экономики страны, в рамках текущего законодательства у прогнозных рынков Web3 нет законных возможностей вести деятельность на Украине.
Через несколько дней после того, как на Украине заблокировали доступ к Polymarket и почти 200 сайтам, связанным с азартными играми, Дмитрий Николаевский — главный юрист Проектного офиса по развитию цифровой экономики при Министерстве цифровой трансформации — охарактеризовал ситуацию как тупиковую для прогнозных рынков Web3 в стране.
Николаевский пояснил, что, хотя решение о запрете Polymarket было принято в соответствии с действующими правовыми процедурами, основная проблема заключается в том, что в законодательстве страны отсутствует регулирование прогнозных рынков.
«В украинском законодательстве отсутствует такое понятие, как „прогнозные рынки“», — заявил Николаевский.
Он добавил, что для легальной работы компаний (а не только физических лиц) с криптовалютой необходим давно ожидаемый закон «О виртуальных активах».
Пока этот закон не принят, платформы, использующие криптовалюту для приема ставок на исход событий (включая Polymarket), с точки зрения государства фактически работают без разрешения — как операторы азартных игр.
«Это означает, что в настоящее время у прогнозных рынков Web3 нет законной возможности вести деятельность на Украине до изменения законодательства», — сказал он.
Polymarket, которая позволяет пользователям делать ставки на исход различных событий — от выборов до геополитических происшествий, — в настоящее время заблокирована более чем в 30 странах. Португалия стала последней в растущем списке стран, которые ввели ограничения против платформы.
Ранее Национальная комиссия по государственному регулированию электронных коммуникаций (НКЭК) на Украине выпустила директиву, требующую от провайдеров интернет‑услуг закрыть доступ к прогнозному рынку.
Ставки, связанные со специальной военной операцией
Решение было принято на основании рекомендации PlayCity — государственного регулятора азартных игр на Украине. В рекомендации указывалось на отсутствие у Polymarket лицензии на ведение азартных игр, а также на характер рынков платформы, включая ставки, связанные со специальной военной операцией.
Хотя Николаевский настаивает, что запрет основан на существующих правовых основаниях и реализован через надлежащие каналы, он признал, что рынки, связанные со специальной военной операцией, могли стать поводом для более оперативных действий регуляторов.
«Мы не можем исключать, что наличие на платформе ставок, связанных со специальной военной операцией, могло ускорить решение о блокировке, привлекая внимание регулятора к этой платформе», — сказал он.
Местное медиаиздание AIN ранее сообщало, что на Polymarket было размещено более $270 млн ставок, связанных с конфликтом, включая рынки, прогнозирующие взятие под контроль тех или иных территорий.
Ситуация оставляет другие прогнозные рынки — такие как Kalshi и PredictIt — в неопределенном правовом положении.
Хотя эти платформы не вошли в первоначальный список заблокированных сайтов, Николаевский отметил, что PlayCity позволяет любому подать официальную жалобу на платформы, подозреваемые в нарушении законов об азартных играх.
Это означает, что жалоба одного гражданина может стать основанием для аналогичных мер в отношении других прогнозных рынков — даже если до сих пор они не привлекали внимания регуляторов.
Возможные пути решения
Тем не менее запрет, по всей видимости, направлен исключительно на платформы, а не на пользователей.
По словам Николаевского, в настоящее время государство не предпринимает юридических действий против лиц, взаимодействующих с платформами вроде Polymarket через виртуальные частные сети (VPN) или напрямую через смарт‑контракты.
«Мне не известно о каких‑либо попытках государства запретить своим гражданам взаимодействовать с децентрализованными протоколами, — сказал он, — и я не видел примеров, когда пользователи несли ответственность за обход блокировок».
Изменения в законодательстве в ближайшее время маловероятны. Николаевский заявил, что любые поправки к определению азартных игр на Украине должны быть приняты парламентом, и «вероятность их внесения крайне низка» — особенно в условиях продолжающегося конфликта.