iz.ru
Россия способна стать одним из лидеров мирового крипторынка при грамотной и оперативной политике государства, заявили участники криптофорума ЛДПР. Законопроект о регулировании цифровых валют могут внести в Госдуму и рассмотреть уже в весеннюю сессию, сообщил замминистра финансов РФ Иван Чебесков. При этом представители власти подчеркнули: затягивание этих нововведений усиливает риски для экономики, создавая благоприятную среду для мошенников, и одновременно лишает страну возможности занять значимую нишу в новой глобальной индустрии. Как будет развиваться крипторынок РФ — в материале «Известий».
Когда в РФ усовершенствуют регулирование крипты
В форуме «ЛДПР. Законодательное регулирование криптовалют и майнинга» приняли участие представители Госдумы, ЦБ и Минфина — они сосредоточились на темпах и логике формирования правовых основ отрасли.
О готовности перейти от обсуждений к практическим шагам заявил замминистра финансов РФ Иван Чебесков. По его словам, ведомство рассчитывает, что уже в весеннюю сессию в Госдуму удастся внести изменения, касающиеся легализации криптовалюты. Он подчеркнул, что отрасль можно и нужно регулировать ускоренными темпами, формируя собственную российскую криптоиндустрию и при необходимости дополняя ее стимулами со стороны государства.
Криптоиндустрия — один из немногих сегментов, где Россия может не догонять, а лидировать в мировом масштабе, заявил председатель ЛДПР Леонид Слуцкий.
— Призываем правительство, Банк России и Министерство финансов к тесному взаимодействию, чтобы уже в эту сессию Госдумы форсированно продвинуться в законодательном регулировании рынка криптовалют, — добавил он в разговоре с «Известиями».
Председатель ЛДПР Леонид Слуцкий выступает на пленарной сессии Первого политического криптофорума ЛДПР
Минфин поддерживает концепцию ЦБ по легализации криптовалют, сообщил в кулуарах форума Иван Чебесков. Сейчас, по его оценке, рынок и регуляторы подошли к стадии, когда возможно полноценное комплексное регулирование.
Концепция ЦБ конца 2025 года признает цифровые валюты и стейблкоины валютными ценностями: их можно покупать и продавать, но не расплачиваться ими внутри страны. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать самые ликвидные криптовалюты на сумму до 300 тыс. рублей в год через одного посредника после теста на понимание рисков. Квалифицированные инвесторы смогут покупать любые криптовалюты, кроме анонимных, без ограничений по объему — но тоже после тестирования.
Выполнение этих планов к середине 2026 года позволит создать прозрачный рынок и принципиально изменить статус криптоактивов, отметил аналитик «Цифра брокер» Дмитрий Вишневский. Сам факт появления концепции регулирования можно считать позитивным сигналом, поскольку ранее ЦБ последовательно выступал против легализации криптовалют, подчеркнула ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
При этом Иван Чебесков подчеркнул, что лимит на покупку криптовалют в 300 тыс. рублей в год не стоит воспринимать как окончательный. Минфин считает оправданным и готов обсуждать конкретные значения. Однако идея ограниченного допуска — это ключевой компромисс с ЦБ: вместо прежней идеи разрешать торги только суперквалифицированным инвесторам в итоге криптовалюту смогут покупать большинство россиян, но с лимитами, что делает рынок доступнее.
Какая доля крипторынка находится в тени
Цифровые активы сегодня могут использоваться в мошеннических схемах и теневом обороте, но первопричиной этого остается правовой вакуум, указал председатель ЛДПР Леонид Слуцкий. Пока рынок выдавлен за пределы закона и не имеет легальной инфраструктуры, ситуация будет только ухудшаться.
РФ уже входит в тройку крупнейших рынков по обороту криптовалют, а число криптокошельков у россиян в 2025 году достигало около 8 млн, отметила Наталья Мильчакова. При этом отсутствие регулирования означает, что рынок фактически живет в тени, а государство недополучает налоги с операций физлиц и прибыли компаний.
Отсутствие правил создает условия для проведения теневых операций — от покупки наркотиков и переводов в онлайн-казино до финансирования ВСУ, подчеркнул член Общественной палаты РФ Евгений Машаров. По его оценке, ущерб от этого для экономики и безопасности страны очевиден — эту проблему важно оперативно решить.
Помимо того, нелегальный майнинг стал серьезным вызовом для энергетики, отметил партнер 5d Consulting Алексей Карпунин. По его словам, хоть индустрия и легализована, но игроки рынка из «серой» зоны потребляют электроэнергию вне правил. Нелегальные фермы перегружают сети, повышают риски аварий и пожаров и ухудшают качество электроснабжения для всех.
Рынок промышленного майнинга при этом активно меняется, на него выходят крупные группы, рассказал топ-менеджер по коммуникациям в сфере цифровых валют Андрей Лобода. Однако около 50% компаний в этой сфере по-прежнему остаются в «серой» зоне. По оценке, ГК ГБИГ «Холдингс», эта доля даже больше и достигает 70%, сообщил основатель компании Руфат Абясов.
Чтобы вывести майнеров из тени, важно провести амнистию для тех, кто ввез оборудование с нарушениями, подчеркнул Леонид Слуцкий. По его словам, страх наказания мешает им регистрироваться в реестрах и работать легально.
— Объявим амнистию — добьемся масштабного обеления рынка криптовалют в стране, — подчеркнул глава ЛДПР.
Бороться с нелегальным майнингом набегами бессмысленно, считает Алексей Карпунин. По его мнению, нужна системная модель с контролем потребления и понятной ответственностью, а также четкие правила для тех, кто готов работать легально и платить налоги.
Перспективы использования криптовалюты в РФ
Особое внимание на форуме уделили роли криптовалют в условиях санкций. Цифровые активы стали одним из инструментов трансграничных расчетов для экспортеров и импортеров на фоне попыток выстроить против России финансовый железный занавес, отметила депутат Мосгордумы Мария Воропаева.
При этом отсутствие рублевых стейблкоинов вынуждает страну зависеть от зарубежной инфраструктуры и снижает потенциал использования рубля в международных расчетах. Почти 99% капитализации стейблкоинов сегодня номинировано в долларах, напомнила она, и выпуск собственных инструментов мог бы снизить эту зависимость и поддержать расчеты в нацвалютах.
Первый заместитель руководителя Центрального аппарата ЛДПР Мария Воропаева выступает на пленарной сессии Первого политического криптофорума ЛДПР
— Запуск рублевых стейблкоинов критически важен для независимости финансовой системы, так как они обеспечивают трансграничные расчеты вне инфраструктуры SWIFT, — отметил Дмитрий Вишневский из «Цифра брокер».
Фактически рублевый стейблкоин — A7A5 — уже есть, но в юрисдикции Кыргызстана. И используется он в основном для внешнеэкономической деятельности и зарубежных оплат, сообщил директор по взаимодействию с госорганами и международным связям A7A5 Олег Огиенко. Однако полагаться на этот инструмент в экспортно-импортных операциях сложно из-за санкционных рисков, указала Наталья Мильчакова, напомнив, что с ноября 2025 года эта монета находится под санкциями Евросоюза.
Российские компании уже применяют цифровые валюты в трансграничных расчетах, добавил Дмитрий Вишневский. В перспективе платежную инфраструктуру может дополнить BRICS Pay (международная система стран объединения) и цифровой рубль, пилотные международные платежи по которому запланированы на 2026 год.
В процессе легализации таких валют эксперты не исключают создание национальной криптобиржи, отметил аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин. По его мнению, подобная площадка могла бы появиться на базе крупного банка с госучастием, обладающего развитой IT-инфраструктурой и широкой клиентской базой. В «Цифра брокер» более вероятным сценарием считают интеграцию криптоторгов в инфраструктуру Мосбиржи или СПБ Биржи.
При этом в Госдуме выступают против монопольной модели, подчеркнул в разговоре с «Известиями» первый зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой. По его словам, в стране уже существует рабочая криптоинфраструктура с накопленными технологиями и компетенциями, и новая система должна учитывать интересы банков и действующих игроков рынка, не вытесняя их из будущей модели регулирования.