block-chain24.com
Обновленный законопроект Сената США о регулировании криптовалют раскрывает некоторые важные выводы, сделанные в отношении децентрализованных финансов (DeFi) и доходности стейблкоинов, но в распространяемом документе ничего не говорится о других ключевых моментах, в том числе о том, могут ли государственные чиновники получать прибыль от криптовалютного бизнеса, находясь на государственной службе.
Документ, опубликованный через несколько минут после полуночи председателем банковского комитета Сената Тимом Скоттом и вызвавший новый виток пристального внимания лоббистов, состоит из 278 страниц и затрагивает многие нерешенные вопросы, которые законодатели обсуждали в законопроекте о структуре криптовалютного рынка. Законопроект призван определить, как федеральные агентства, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами, среди прочих, могут осуществлять надзор за криптовалютными рынками.
Последняя версия документа частично совпадает с документом, который был распространен среди заинтересованных сторон отрасли в понедельник вечером и содержал часть этого законопроекта, который должен быть рассмотрен на слушаниях в банковском комитете Сената позднее на этой неделе.
Комитет планирует рассмотреть законопроект в четверг, когда законодатели обсудят его положения, а также внесут поправки. Сенаторы должны внести их до вечера во вторник. Аналогичные слушания в комитете Сената по доходному фармингу состоятся позднее в этом месяце, после того как его председатель, сенатор Джон Бузман, их отложил. Оба комитета должны продвинуть свои законопроекты, прежде чем Сенат в целом сможет их рассмотреть.
Доходность стейблкоинов
Один из центральных пунктов продолжающихся переговоров - вопрос о вознаграждениях и доходности стейблкоинов - наконец-то был урегулирован после нескольких недель споров между криптовалютной индустрией и банковским лобби.
«В целом - поставщик услуг цифровых активов не может выплачивать какие-либо проценты или доход (будь то наличными, токенами или иным вознаграждением) исключительно в связи с владением платежным стейблкоином, - говорится в законопроекте. Это положение не распространяется на вознаграждения или поощрения, основанные на активности, включая транзакции. Это напоминает компромисс, предложенный на прошлой неделе сенатором-демократом Анджелой Олсбрукс, одной из переговорщиц по законопроекту, которая стремилась защитить бизнес-модель местных банков, ориентированную на прием депозитов».
Человек, знакомый с ходом переговоров, сообщил, что представители одной из главных отраслевых компаний, выступающих по этому вопросу, Coinbase, рассматривали компромисс Олсбрукс как попытку найти конструктивный путь решения вопроса, который застопорил переговоры.
В законопроекте используется определение «поставщика услуг в сфере цифровых активов» из GENIUS Act, которое включает биржи, хранителей и эмитентов.
Законопроект также, по-видимому, не содержит положений, которые касаются этических проблем, что демократы в комитете обозначили прошлой осенью, в частности, в связи с президентом Дональдом Трампом и его семьи с многочисленными криптовалютными компаниями.
Регулирование ценных бумаг
В законопроект включены положения, которые касаются регулирования ценных бумаг Комиссией по ценным бумагам и биржам США, незаконного финансирования, децентрализованных финансов, банковской деятельности и «ответственных регуляторных инноваций».
Законопроект включает термин «вспомогательный актив», предложенный Сенатом, - термин, ранее представленный в проекте Комитета по банковским делам. Палата представителей не включила этот термин в свой аналогичный законопроект. Это означает, что ей придется голосовать за версию Сената или инициировать переговоры между двумя палатами Конгресса.
Другое положение гласит, что «сетевые токены» не будут считаться вспомогательными активами или иным образом признанными ценными бумагами, и включает любые цифровые активы, которые в настоящее время являющиеся частью биржевого фонда (ETF). Это положение предполагает, что по умолчанию такие криптовалюты, как XRP, Solana и LINK от Chainlink, среди прочих, не будут считаться ценными бумагами.
Правила DeFi
Законодательный проект также содержит ранее не публиковавшийся раздел, посвященный надзору за DeFi. И хотя в частичном варианте законопроекта, опубликованном ранее в понедельник, еще не было раздела о Blockchain Regulatory Certainty Act, внесенном сенаторами Синтией Ламмис и Роном Уайденом ранее в понедельник, он был включен в окончательную версию.
В текст также включены другие положения для разработчиков, что создало у инсайдеров DeFi первое впечатление, что защита может быть слабее, чем в предыдущих версиях, но она не была полностью отменена, как того добивались лоббисты традиционных финансовых организаций.
Также в понедельник сенаторы Джек Рид, Тина Смит и Крис Ван Холлен написали письмо председателю комитета Тиму Скотту, в котором просили провести слушания для обсуждения законопроекта до четвергового заседания.
«Если заседание пройдет по графику, то у членов комитета будет 48 часов на ознакомление с текстом и менее 24 часов на подготовку поправок, прежде чем им будет предложено проголосовать, - говорится в письме. - Нас не должны просить голосовать таким образом, не имея достаточно времени для анализа и изучения текста. Возможно, это самый значимый закон, рассматриваемый Комитетом в этом столетии».