ru.cointelegraph.com
Банк России направил в Правительство предложения по масштабному изменению законодательства в сфере цифровых валют. Об этом говорится на официальном сайте регулятора.
Концепция предусматривает легализацию покупки и продажи криптовалют через лицензированных российских посредников.
Согласно документу, цифровые валюты и стейблкоины получат статус валютных ценностей. Внутри страны ими по-прежнему нельзя будет расплачиваться, но покупка и продажа станут законными операциями.
По теме: криптовалюты никогда не станут платежным средством в России — Госдума РФ
Правила и «черный список» токенов
Для неквалифицированных инвесторов вводят жесткий фильтр. Они смогут приобретать только наиболее ликвидные активы, перечень которых позже закрепят в законе.
«Для них будут установлены критерии в законодательстве, но только после прохождения тестирования и в пределах лимита — не более 300 000 рублей в год через одного посредника», — говорится в заявлении.
При этом квалифицированные инвесторы получат гораздо больше свободы. Концепция не предусматривает для них ограничений по объемам сделок, однако тестирование на понимание рисков останется обязательным.
Главное ограничение касается типа активов. Так, Банк России намерен запретить покупку анонимных криптовалют. К этой категории относятся токены, чьи смарт-контракты скрывают информацию об отправителе и получателе средств.
По теме: аналитики назвали причину роста Zcash в 2025 году
Расчеты за рубежом
В документ также говорится, что пользователям разрешат проводить операции с криптоактивами через действующую финансовую инфраструктуру.
Биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать с новым классом активов на основании уже имеющихся лицензий. Отдельные нормативные требования разработают только для обменников и специальных депозитариев.
Резидентам также позволят покупать криптовалюту за границей, используя иностранные счета. Кроме того, инвесторы смогут переводить купленные в России активы на зарубежные площадки.
Главное условие — обязательное уведомление налоговой службы о таких операциях.
По теме: ЦБ РФ назвал биткоин самым убыточным активом с начала года
«Вас забыли спросить»
Предложенные лимиты вызвали бурную реакцию у профессиональных участников рынка. СЕО платформы Exved Сергей Менделеев в комментарии Cointelegraph RU отметил, что предложенные годовые ограничения не совпадают с реальными показателями рынка.
«Представленная концепция годится только кошке в лоток. Ограничивать обычных людей суммой в 300 000 в год на покупку биткоинов (BTC) — это просто выставлять себя на посмешище. Люди, занимающиеся криптой, еженедельно оперируют суммами на 1-2 порядка больше, а крупные инвесторы одних только комиссий могут на 300 000 заплатить, причем в сутки», — заявил Менделеев.
Особое возмущение вызвал запрет на инвестиции в приватные активы. Эксперт отметил, что такие монеты, как Monero (XMR) или Zcash (ZEC), продемонстрировали 50-кратный рост с начала года, и запрещать их покупку бессмысленно.
«Ага, вот вас только не спросили, вкладываться ли мне в активы, показавшие 50-кратный рост с начала года. Кто-то абсолютно сознательно загоняет крипторынок в черную зону», — отметил он.
Менделеев подчеркнул стратегическую роль криптовалют для государства в текущих условиях. По его мнению, цифровые активы позволяют «расшивать» внешнеэкономические расчеты и анонимизировать «российские следы», выступая реальной альтернативой системе SWIFT.
По теме: Минфин и ЦБ РФ договорились легализовать расчеты в криптовалюте во внешней торговле
Сроки запуска
Уточняется, что реформа затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Регулятор разрешит оборот ЦФА, а также утилитарных и гибридных прав в открытых блокчейнах.
«Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам — приобретать ЦФА на условиях, не хуже, чем приобретение криптовалюты», — объяснил регулятор.
Законодательную базу планируют полностью подготовить к 1 июля 2026 года. Еще через год, с 1 июля 2027 года, в России введут ответственность за работу нелегальных криптопосредников.
Наказания обещают сделать соразмерными ответственности за незаконную банковскую деятельность.
По теме: итоги 2025 года в крипте от Cointelegraph RU