OCC условно одобрило пять заявок на трастовые банковские лицензии для криптокомпаний

• OCC дало условное одобрение пяти криптокомпаниям на получение трастовых банковских лицензий.
• Его получили Circle, Ripple, BitGo, Paxos и Fidelity Digital Assets.
• Таким образом регулятор усилил интеграцию крипторынка в банковскую систему США.

Управление контроллера денежного обращения США (OCC) условно одобрило пять заявок на получение разрешений национальных трастовых банков, что стало очередным шагом к интеграции криптовалютных компаний в федеральную банковскую систему США.

После выполнения установленных требований эти учреждения присоединятся к примерно 60 национальным трастовым банкам, которые уже находятся под надзором OCC.

Регулятор сообщил, что во время рассмотрения заявок применил «те же строгие стандарты и процедуры, что и ко всем другим банковским лицензиям», оценивая каждую заявку отдельно с учетом законодательных и регуляторных требований.

Среди одобренных заявок — создание новых (de novo) национальных трастовых банков для First National Digital Currency Bank и Ripple National Trust Bank.

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус назвал этот шаг «огромной новостью» и «масштабным прорывом» прежде всего для стейблкоина RLUSD. По его словам, он «устанавливает самый высокий стандарт комплаенса для стейблкоинов» благодаря одновременному надзору как на федеральном уровне со стороны OCC, так и на уровне штата через Департамент финансовых услуг Нью-Йорка (NYDFS).

Гарлингхаус также резко раскритиковал банковских лоббистов, заявив:

«Ваши антиконкурентные тактики очевидны. Вы жаловались, что криптоиндустрия не играет по тем же правилам, но вот она — криптоиндустрия под непосредственным надзором OCC, которая ставит комплаенс, доверие и инновации в приоритет в интересах потребителей. Чего вы так боитесь?».

Кроме того, OCC одобрило изменение со статуса трастовых компаний штатного уровня на национальные трастовые банки для BitGo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets и Paxos Trust Company.

Комментируя решение, контролер денежного обращения США Джонатан В. Гулд заявил:

«Новые участники в федеральном банковском секторе полезны для потребителей, банковской индустрии и экономики. Они обеспечивают доступ к новым продуктам, услугам и источникам кредитования и поддерживают динамичную, конкурентную и разнообразную банковскую систему».

По его словам, OCC и впредь «будет обеспечивать путь как для традиционных, так и для инновационных финансовых сервисов, чтобы банковская система соответствовала эволюции финансов».

Напомним, что решение регулятора вписывается в более широкий тренд постепенной легализации криптоопераций в банковском секторе США. Так, в мае 2025 года OCC разрешило американским банкам покупать и продавать криптоактивы от имени клиентов, а также передавать соответствующие услуги на аутсорс. В разъяснительном письме регулятор отметил, что такие операции могут осуществляться при условии надлежащего управления рисками.

В июле компания Circle подала заявку на создание First National Digital Currency Bank, NA, который должен был управлять резервами стейблкоина USDC и предоставлять услуги институциональным клиентам. На тот момент единственной криптокомпанией с подобной лицензией в США оставалась Anchorage Digital.

Невдовзі после этого Ripple Labs также обратилась к OCC с заявкой на национальную банковскую лицензию, что, по данным СМИ, могло бы перевести стейблкоин RLUSD под федеральный надзор вместо регулирования на уровне штата Нью-Йорк.

Тем не менее, активизация криптокомпаний вызвала сопротивление со стороны традиционного банковского сектора. Ряд банковских ассоциаций обратились к OCC с призывом приостановить выдачу банковских лицензий криптокомпаниям, заявив о «существенном отходе от действующей политики» и потенциальных рисках для финансовой стабильности.

Несмотря на это, осенью 2025 года Coinbase подала заявку на получение лицензии национального трастового банка, подчеркнув, что компания не планирует становиться классическим банком, а стремится расширить деятельность за пределы кастодиальных сервисов.

Окончательно курс OCC подтвердил в декабре, когда регулятор признал, что криптовалютные сделки могут считаться банковской деятельностью. В новом разъяснении указано, что национальные банки имеют право осуществлять криптооперации в роли безрисковых операций при условии хеджирования и строгого контроля правовых, операционных и комплаенс-рисков.