incrypted.com
- В Сенате США обострились споры вокруг законопроекта о структуре крипторынка.
- Срок приближается, а позиции республиканцев и демократов разошлись.
- Последние передали обновленный список требований, в том числе и по вопросу этики.
Переговоры по законопроекту о структуре крипторынка в Сенате США зашли в сложную фазу — времени до конца года почти не осталось, а демократы выдвинули новые требования, что затормозило процесс. Об этом сообщили в CoinDesk со ссылкой на осведомленные с вопросом источники.
Согласно им, документ должен установить правила для рынка цифровых активов, определить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и заложить основу для регулирования стейблкоинов, рыночной инфраструктуры и прозрачности в секторе.
По данным источников, демократы разослали республиканцам документ, который, по их словам, направлен на то, чтобы «достичь согласия и перейти к рассмотрению законопроекта в комитете» — ключевого этапа.
Они заявили об обеспокоенности в сферах финансовой стабильности, рыночной целостности и возможности государственных чиновников торговать криптоактивами и получать от них прибыль.
Эти требования почти повторяют публичный меморандум демократов, обнародованный в сентябре, и стали причиной того, почему старшие сенаторы-демократы отказались поддержать проведение заседания по внесению поправок уже на следующей неделе, несмотря на заявления республиканцев, что законопроект «почти готов».
Демократы настаивают на:
- усилении раскрытия информации для цифровых активов и защиты участников вторичного рынка;
- новых инструментах для борьбы с незаконным финансированием;
- правилах против платформ, которые избегают регуляторных требований, заявляя о «децентрализованном» статусе;
- ограничениях на доходы от стейблкоинов, чтобы предотвратить отток депозитов из местных банков.
Обе партии также не могут договориться о распределении полномочий между CFTC и SEC, оставляя неопределенной основу будущего надзора за крипторынком.
Отдельным блоком демократы требуют ограничить участие публичных чиновников в криптопроектах. По их мнению, чиновники не должны иметь возможности получать прибыль от криптопроектов, особенно на фоне бизнес-активности семьи президента США Дональда Трампа.
Напомним, что уже несколько законодательных инициатив разработаны и представлены с похожей целью запрета ведения криптобизнеса руководителями государства и чиновниками, в частности COIN Act, MEME Act и HR 3573.
Белый дом, по словам сенатора-республиканки Синтии Ламмис, уже отверг часть требований демократов — в частности относительно этических ограничений и проектов назначений в регуляторные агентства.
Администрация Трампа настаивает, что его личные связи с криптобизнесом не создают конфликта интересов.
В то же время рабочий календарь Сената завершается уже на следующей неделе. Перенос процесса на январь будет означать политическое давление перед промежуточными выборами и риск очередного шатдауна — текущий временный бюджет истекает 30 января 2026 года, а остановка правительства может отложить работу над крипторегулированием еще на неопределенное время.
Палата представителей уже приняла свой законопроект — Digital Asset Market Clarity Act, и продолжает призывать Сенат просто взять его за основу. Но Сенат готовит собственную версию.
Против документа активно выступают профсоюзы, прогрессивные организации и сенатор Элизабет Уоррен, которая продолжает критиковать развитие криптосектора и влияние на пенсионные фонды.
Отметим, что в июле сенаторы Тим Скотт, Синтия Ламмис, Берни Морено и Билл Хагерти представили законопроект Responsible Financial Innovation Act of 2025 (RFIA), который определяет классификацию цифровых активов, а также обязывает SEC адаптировать регуляторную базу под крипторынок.
Сенатор Ламмис заявила, что законопроект мог быть подан президенту Трампу до Дня благодарения — 27 ноября 2025 года. Однако теперь дедлайны под угрозой.
Тем временем 11 декабря руководители крупнейших банков США встретятся с сенаторами, чтобы обсудить законопроект о структуре крипторынка, а именно стейблкоин-риски, конкуренцию между криптобиржами и традиционными депозитами, регуляторные полномочия SEC и CFTC, а также борьбу с нелегальной активностью.