Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) разворачивает агрессивную новую рабочую группу для преследования иностранных компаний, эксплуатирующих рынки США через схемы манипуляции типа “памп-энд-дамп” и “рэмп-энд-дамп”.
Международные схемы “памп-энд-дамп” вызывают действия SEC по обеспечению правопорядка
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила 5 сентября о запуске Межграничной рабочей группы для усиления усилий Департамента по обеспечению правопорядка по обнаружению и преследованию международного мошенничества, угрожающего инвесторам в США. Этот шаг отражает растущую регуляторную проверку иностранных компаний, имеющих доступ к американским рынкам капитала, и посредников, которые их поддерживают.
SEC изложила приоритеты рабочей группы в своем заявлении:
Межграничная рабочая группа сосредоточится в первую очередь на расследовании возможных нарушений федерального законодательства о ценных бумагах США, связанных с иностранными компаниями, включая возможную манипуляцию рынком, такую как схемы “памп-энд-дамп” и “рэмп-энд-дамп”.
“Рабочая группа также сосредоточит усилия по обеспечению правопорядка на ключевых участниках, особенно аудиторах и андеррайтерах, которые помогают этим компаниям получить доступ к рынкам капитала США”, добавила SEC. “Кроме того, она будет изучать возможные нарушения законодательства о ценных бумагах, связанные с компаниями из иностранных юрисдикций, таких как Китай, где государственный контроль и другие факторы представляют уникальные риски для инвесторов.” “Памп-энд-дамп” – это мошенническая схема, в которой люди искусственно поднимают цену актива за счет ажиотажа, а затем быстро продают свои акции с прибылью, вызывая обвал цены. “Рэмп-энд-дамп” аналогична, но манипуляторы используют контролируемую, высокообъемную торговлю, а не только ложные новости для поднятия цены перед продажей.
Председатель SEC Пол С. Аткинс подчеркнул баланс между открытостью и правоприменением, заявив: “Мы приветствуем компании со всего мира, стремящиеся получить доступ к рынкам капитала США. Но мы не потерпим плохих актеров — будь то компании, посредники, ключевые участники или эксплуататорские трейдеры — которые пытаются использовать международные границы, чтобы подорвать и избежать защитных мер для инвесторов в США.”
В дополнение к рабочей группе, Аткинс поручил другим подразделениям, включая Корпоративное финансирование, Экзамены, Экономический и рисковый анализ, а также Торговлю и рынки, а также Офис международных дел, рассмотреть дальнейшие защитные меры, такие как новые руководства по раскрытию и возможные изменения правил. Директор Департамента по обеспечению правопорядка Маргарет А. Райан подчеркнула цели инициативы, заявив:
Межграничная рабочая группа будет использовать ресурсы и экспертизу Департамента по обеспечению правопорядка для борьбы с международной манипуляцией рынком и мошенничеством. Мы рады быть частью этой критически важной инициативы по обеспечению соблюдения федерального законодательства о ценных бумагах и защите инвесторов в США.
Хотя SEC представила инициативу как защиту от транснациональных злоупотреблений, участники рынка отмечают, что правильно регулируемые иностранные эмитенты также предоставляют возможности для диверсификации, инноваций и привлечения капитала, которые приносят пользу инвесторам в США.