CLARITY Act — законопроект, направленный на регулирование деятельности криптобирж и обращения цифровых активов. Ключевым аспектом данного акта является четкое разграничение между «цифровым товаром» и «ценной бумагой». Законопроект $GENIUS Act относится к регулированию стейблкоинов, основанных на долларе США. Он обязывает эмитентов полностью обеспечивать токены резервами в долларах и краткосрочных казначейских облигациях, публиковать данные о резервах и проходить аудит. Anti-CBDC Surveillance State Act запрещает Федеральному резерву (ФРС) выпускать так называемые цифровые валюты Центрального банка (CBDC) и ограничивает его возможности по использованию CBDC для проведения денежно-кредитной политики. Также законопроект включает положения о запрете тестирования CBDC и об ограничении использования CBDC для целей, связанных с наблюдением за гражданами.
Какой закон могут принять
Наиболее популярным законопроектом является $GENIUS Act, который уже принят сенатом, поддержанный в том числе некоторыми демократами. Этот законопроект заручился поддержкой не только криптоэкспертов, но и министра финансов США Скотта Бессента, который заявил, что принятие закона призвано создать новый устойчивый спрос на государственные долговые ценные бумаги США. Это поможет сдержать рост госдолга и сократить расходы на его обслуживание, а также расширить глобальный доступ к цифровой долларовой инфраструктуре. А после принятия палатой представителей его обещал подписать и Дональд Трамп.
Одним из самых «незаметных» законопроектов является Anti-CBDC Surveillance State Act, запрещающий США выпускать цифровую валюту центрального банка. Республиканцы считают, что выпуск такой валюты нарушает право американцев на неприкосновенность частной жизни. Законопроект еще не рассматривался в сенате, а Федеральная резервная система (ФРС) не выражала желания разрабатывать цифровую валюту центрального банка.
CLARITY Act еще не рассматривался в сенате. Для криптокомпаний, которые утверждают, что большинство токенов следует классифицировать как товары, а не ценные бумаги, этот законопроект упростил бы предложение токенов их клиентам.
Если какой-то законопроект одобрят, то он станет первым криптовалютным законом с момента вступления Трампа в должность президента в январе 2025 года.
Критика законопроектов
Критика в адрес законопроектов звучит в основном от представителей демократической партии, утверждающих, что $GENIUS Act и CLARITY Act обеспечивают слишком мало защиты прав потребителей и станут уступкой личным криптовалютным проектам президента США Дональда Трампа из-за более мягкого регулирования.
В ответ на инициативу «криптонедели» от республиканцев, конгрессмены-демократы Максин Уотерс и Стивен Линч объявили о проведении в конгрессе США «Недели против криптокоррупции» (Anti-Crypto Corruption Week).
Криптопроекты, связанные с семьей Трампа, включая World Liberty (эмитент стейблкоина USD1) и мемкоин TRUMP, за последние месяцы увеличили состояние президента США как минимум на $620 млн, по оценкам Bloomberg. Белый дом заявил об отсутствии конфликта интересов и о том, что активы Трампа находятся в трасте, которым управляют его дети.
Как написала конгрессмен Максин Уотерс: «Эти законопроекты лишены необходимых защит и фактически делают конгресс соучастником беспрецедентной схемы личного обогащения Трампа и его окружения». Она назвала инициативу республиканцев «одним из самых вопиющих подарков миллиардерам в истории» и «печатью одобрения на злоупотребления властью».