incrypted.com
- Банковский комитет одобрил акт GENIUS.
- Это нормативно-правовая база для сектора стейблкоинов в США.
- Дальше — рассмотрение в двух палатах Конгресса.
- Трамп заявил, что ожидает получить готовый вариант законопроекта на подпись к августу.
Банковский комитет Сената США принял законопроект «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins» (GENIUS). Билль призван установить нормативно-правовую базу для сектора стейблкоинов и эмитентов этих активов.
For far too long, certain industries and American consumers have been left in the dark.
— U.S. Senate Banking Committee GOP (@BankingGOP) March 13, 2025
That changes today with the GENIUS Act – a bipartisan step forward that will provide regulatory clarity for payment stablecoins. pic.twitter.com/H44W25dJzh
Ознакомиться с законопроектом можно по ссылке. Его автором является сенатор Билл Хагерти, который представил инициативу в феврале 2025 года. Его поддержали, в числе прочих, член Банковского комитета Тим Скотт, глава этого комитета Кирстен Гиллибранд и сенаторка Синтия Ламмис.
Позднее, уже в начале марта 2025 года, в билль внесли некоторые изменения. В частности, требования к эмитентам стейблкоинов стали жестче.
«Обновленная версия GENIUS вносит существенные улучшения в ряд важных положений, включая защиту прав потребителей, авторизованных эмитентов стейблкоинов, снижение рисков, неплатежеспособность, прозрачность и многое другое. Этот законопроект представляет собой настоящее двухпартийное усилие, и я хочу поблагодарить всех наших партнеров за их готовность искать и находить общую почву», — заявила Гиллибранд.
Несмотря на изменения, билль столкнулся с критикой. Одним из противников законопроекта стала криптоскептик сенаторка Элизабет Уоррен. Однако по итогам голосования ни одна из ее поправок не была принята.
«Без изменений этот законопроект приведет к резкому увеличению финансирования терроризма. Он облегчит обход санкций Ираном, Северной Кореей и Россией», — заявила Уоррен.
Билль прошел на уровне комитета с перевесом 18-6. Теперь он должен получить одобрение в обеих палатах Конгресса перед тем, как попадет на стол к президенту США Дональду Трампу.
Последний заявил, что намерен утвердить фреймворк, как только он будет готов. Он ожидает получить отредактированный законопроект к августу 2025 года.
Конкретные меры, изложенные в GENIUS
Законопроект содержит следующие положения:
- надзор за эмитентами. Компании с рыночной капитализацией более $10 млрд перейдут в юрисдикцию непосредственно ФРС и Управления контроллера денежного обращения (OCC). Фирмы с капитализацией менее $10 млрд будут регулироваться на общегосударственном уровне;
- стандарты прозрачности и резервирования. Они предусматривают: ежемесячные отчеты, полную прозрачность обеспечения, 100% покрытие только высоколиквидными активами;
- погашение и защита прав потребителей. Оперативное удовлетворение заявок на выкуп эмитентами, возможность наложения санкций вплоть до лишения лицензии ФРС и ОСС;
- AML-правила. Эмитенты обязаны соблюдать соответствующее законодательство, а также ввести меры KYC.
Как видно, предложенный Хагерти законопроект является своеобразным синтезом двух предыдущих биллей — внутриведомственного документа от апреля 2023 года и инициативы Гиллибранд.
«Цифровые активы — это будущее. Акт GENIUS — это инновационное законодательство, которое обеспечит Америке место мирового финансового лидера. Гонка продолжается, и всеобъемлющая система цифровых активов — это то, как мы победим», — заявила Ламмис.
Ранее мы подробно разбирали то, как регулируются стейблкоины в разных юрисдикциях в цикле статей. Подробнее: