20 января нынешний председатель SEC Гэри Генслер покинет свою должность. Сделает он это из-за победы на выборах президента США Дональда Трампа, который пообещал сменить руководство Комиссии по ценным бумагам ещё во время предвыборной кампании. В целом Генслер запомнился жёсткой борьбой с индустрией монет и огромным количеством исков против блокчейн-компаний. Однако под конец нахождения на должности чиновник решил озвучить противоречивые заявления о крипте.
Является ли Биткоин и Эфириум ценной бумагой?
Статус двух крупнейших криптовалют по рыночной капитализации Генслер прокомментировал в свежем интервью представителям Yahoo Finance. По его словам, «Комиссия никогда не называла Биткоин и Эфириум ценными бумагами».
Таким образом Гэри ответил на вопрос журналистов о том, попадает ли ETH под юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам на фоне многочисленных судебных разбирательств и неопределённости с регулированием сферы монет в США. Нынешний председатель SEC заявил, что ни он, ни его предшественник Джей Клейтон не называли Биткоин ценной бумагой. То же самое касается Эфириума.
Бывший председатель Комиссии по ценным бумагам Джей Клейтон
Вот реплика по данному поводу, которую приводит The Block.
Мы не говорили, что Эфириум относится к категории ценных бумаг. Думаю, что инвесторы BTC и ETH — или массы, как вы сказали — всё же имели доступ к перечисленным активам ещё до запуска соответствующих биржевых фондов и продуктов.
Отметим, что это не так. Прежде всего, деятельность Гэри Генслера на посту председателя Комиссии сводилась к тому, чтобы называть популярные криптовалюты "незарегистрированными ценными бумагами" и таким образом создавать для них проблемы, угрожая исками торговым платформам. Например, таким образом в июне 2023 года платформа Robinhood провела делистинг монет Solana, Polygon и Cardano, хотя SEC фактически этого не требовала.
К тому же в интервью New York Magazine от февраля 2023 года Генслер чётко дал понять, что регулятор считает ценными бумагами любые криптовалюты за исключением Биткоина. Вот реплика из беседы.
У всех проектов, кроме Биткоина, есть свой сайт, своя группа предпринимателей, которые могут зарегистрировать юридические лица в налоговых офшорах, создать фонды, привлечь юристов, чтобы усложнить правовые нюансы или обойти юрисдикционные ограничения. Другими словами, за большинством криптовалют стоят конкретные люди, использующие сложные и непрозрачные юридические механизмы, чтобы продвигать свои токены и привлекать инвесторов. Биткоин благодаря своей уникальной истории создания принципиально отличается от других криптопроектов в этом отношении.
Сайт Комиссии по ценным бумагам и биржам США
А поскольку за популярными криптовалютными платформами стоят определённые люди, это якобы позволяет SEC считать их ценными бумагами.
Тогда заявления Генслера вызвали критику экспертов. Например, юрисконсульт Blockchain Association Джейк Червинский напомнил, что мнение председателя SEC не является законом, а доказывать якобы принадлежность каждой отдельной криптовалюты к категории ценных бумаг следует в суде.
После ответа Генслера журналисты Yahoo Finance попросили его напрямую уточнить, что BTC и ETH точно не относятся к категории ценных бумаг. Однако этого чиновник так и не сделал — вот его реплика.
Я сказал, что мы в SEC никогда не утверждали, что они являются ценными бумагами.
Также Генслер отметил, что не может однозначно заявить, что оба токена не являются ценными бумагами с учётом специфики его работы. Хотя раньше это не мешало ему рассказывать в различных интервью о принадлежности популярных криптовалют к данной категории, таким образом мешая развитию рынка монет.
За что не любят Гэри Генслера
Во время слушаний перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей в апреле 2023 года политики тоже не смогли добиться от Генслера чёткого ответа о том, можно ли считать ETH ценной бумагой.
Особенно активно здесь старался бывший председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри. Под конец выступления он попросил Гэри хотя бы согласиться с тем, что регулированию сферы монет не хватает ясности.
Председатель SEC Гэри Генслер
В свежем интервью чиновник также отметил, что запуск спотовых ETF на Биткоин и Эфириум предоставил инвесторам лучшую защиту, более низкие комиссии и соответствующее раскрытие информации компаниями-эмитентами. Вот цитата на этот счёт.
Более 70 — а то и 80 процентов — криптовалютного рынка связаны с Биткоином и Эфириумом. Я действительно изучал остальную часть индустрии в лице 10-15 тысяч других токенов, которые существуют главным образом потому, что инвесторы вкладывают деньги и таким образом по сути делают ставки на проект. Им нужно надлежащее раскрытия информации. Закон требует предоставления таких данных, но в данный момент они этому не соответствуют.
Закончил свой рассказ Генслер репликой о BTC.
Биткоин — это высокоспекулятивный и волатильный актив. Однако на планете семь миллиардов людей, и все они хотят торговать криптовалютой так же, как мы торгуем золотом уже 10 тысяч лет. Сегодня это BTC, но в будущем это может быть что-то другое.
Сила Биткоина на фоне фиатных валют
Очевидно, Гэри Генслер продолжает настаивать на версии о том, что криптовалюты являются слишком опасной категорией активов для связи. К счастью, инвесторы могут сами решать, куда вкладывать свои деньги. Ну а в будущем число покупателей биткоинов будет намного большим.