rbc.ru
21 ноября глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер объявил на своей странице в сети X, что уйдет в отставку. Согласно пресс-релизу регулятора, председатель покинет свой пост в 12:00 20 января 2025 года, в день инаугурации Дональда Трампа, которые еще летом обещал «первым делом» уволить Генслера, когда станет президентом. Таким образом, Генслер теперь уже точно покинет свой пост раньше срока - он занял кресло главы SEC в апреле 2021 года и его полномочия должны были истечь только в 2026 году.
Борьба Генслера
Главный биржевой регулятор США славится многочисленными исками, поданными против криптовалютных компаний под управлением Генслера. Под его руководством Комиссия продолжила работу, которую начал председатель Джей Клейтон по защите инвесторов на криптовалютных рынках, говорится в сообщении SEC. За это время агентство возбуждало дела против криптокомпаний за мошенничество, отмывание денег, нарушения при регистрации и другие неправомерные, по мнению SEC, действия.
За последний полный финансовый год, по данным комиссии, 18% жалоб в SEC были связаны с криптовалютой, несмотря на то, что криптовалютные рынки составляют менее 1% рынков капитала США. Одним из главных утверждений регулятора, на котором были основаны многочисленные иски, было то, что большинство криптовалют — это ценные бумаги, и их обращение должно регулироваться SEC в соответствии с законами о ценных бумагах.
«Суд за судом соглашался с действиями Комиссии по защите инвесторов и отвергал все доводы о том, что SEC не может обеспечить соблюдение закона при предложении ценных бумаг, независимо от их формы», — отмечается в сообщении.
Более 40 криптовалют, включая такие крупные активы как Solana (SOL), Cardano (ADA) и BNB (BNB) от Binance, были причислены регулятором к категории незарегистрированных ценных бумаг. Общая рыночная капитализация этих монет составляет более $305 млрд, по данным CoinGecko. При этом, агрегатор не учитывает токен XRP (XRP) от Ripple с капитализацией в $79 млрд.: суд не признал XRP ценной бумагой, но разбирательство еще продолжается.
В настоящий момент самыми громкими тяжбами комиссии стали иски к крупным американским криптобиржам — Coinbase и Kraken, а также многолетнее судебное разбирательство с компанией Ripple. Кроме того, летом SEC приравняла операции с NFT к сделкам с незарегистрированными ценными бумагами в расследовании деятельности маркетплейса OpenSea. А в октябре комиссия подала иск к крупному криптовалютному маркетмейкеру Cumberland, обвинив его в незаконной брокерской деятельности.
Сам Генслер неоднократно открыто высказывал личное отношение к криптовалютам и отрасли. Он сравнивал криптосообщество с «торгашами и аферистами», и говорил, что биткоин и другие криптовалюты вряд ли когда-нибудь станут широко использоваться как средство платежа.
Реакция рынка
Разработчики криптовалют отрицают утверждения SEC, что их токены относятся к ценным бумагам. Но многие криптобиржи отказывались от листинга таких активов, опасаясь преследования со стороны властей.
После того, как стало известно о победе Трампа, биржи начали снова добавлять эти криптовалюты. Так, 13 ноября платформа Robinhood объявила о возврате XRP (XRP) от Ripple, Solana и Cardano. Последние две монеты Robinhood исключила в 2023 году, после того как они были названы ценными бумагами в исках SEC к Binance и Coinbase.
Цены токенов на фоне новости об отставке Генслера показали уверенный рост. XRP подорожал на 23,3% за сутки, Solana — выросла на 6,8%, при этом обновив исторический максимум, а курс Cardano поднялся на 9,9%.
Глава компании Ripple Брэд Гарлингхаус напомнил, что до того, как SEC взялась за криптовалюты, XRP был второй по капитализации цифровой монетой, и теперь пришло время наверстать упущенное. Сообщение переопубликовал бывший глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), «Криптопапа» Крис Джанкарло — кандидат на новую должность «криптоцаря» в Белом доме, по информации FOX Business.
Кандидаты в председатели
Участники криптосообщества неоднократно обращали внимание на то, что последние годы SEC превышает свои полномочия, пытаясь регулировать рынок криптовалют. Лояльный к отрасли Трамп уже рассматривает на замену Генслеру ряд кандидатов, дружественно настроенных к криптобизнесу.
Команда Трампа ищет человека, ориентированного на бизнес, а не на бюрократию. Новый глава комиссии должен, по мнению Трампа, положить конец практике «регулирования путем принудительных действий», действующей при Генслере, и «проявить сдержанность» в применении законов о ценных бумагах к цифровым активам.
Среди кандидатов — Дэниел Галлахер, бывший сотрудник SEC, ныне работающий в команде брокера Robinhood, а также Хестер Пирс и Марк Уйеда — два республиканских члена комиссии в агентстве. Также рассматривается партнер юрфирмы BakerHostetler и эксперт по блокчейну Тереза Гуди Гильен. Она несколько лет работала юристом в SEC, а затем представляла интересы блокчейн-компаний в судебных разбирательствах с регулятором.