Гэри Генслер подвёл итоги деятельности SEC под его руководством и затронул тему криптовалют. Что он сказал?

Когда уволят Гэри Генслера?

Генслер вновь попытался оправдать стратегию деятельности регулятора под его руководством. Как Гэри отметил накануне, во главе Комиссии он уделял особое внимание цифровым активам, требуя от сторон «регистрации и надлежащего раскрытия информации для общественности».

Это было актуально для приблизительно 10 тысяч токенов, которых регулятор называл незарегистрированными ценными бумагами.

Представители Конгресса неоднократно заявляли, что Гэри Генслер не имеет права публично высказываться в отношении классификации того или иного цифрового актива. Всё же подобное может определить только суд, ну а такие реплики лишь являются личным мнением Генслера. Впрочем, это не останавливало председателя SEC, который регулярно называл ценными бумагами все криптовалюты за исключением Биткоина.

Во время очередной ежегодной конференции, организованной Институтом юридической практики (PLI), Генслер упомянул, что именно при его руководстве рынок получил спотовые ETF на основе Биткоина.

Логотип Комиссии по ценным бумагам

Однако некоторые криптофирмы всё равно якобы «злоупотребляют своими полномочиями» в вопросе отношений с регулятором. Вот цитата Генслера по данному поводу, которую приводит Cointelegraph.

Это сфера, в которой на протяжении многих лет инвесторам наносился значительный ущерб. Кроме того, помимо спекулятивного инвестирования и возможного использования для незаконной деятельности, подавляющему большинству криптоактивов ещё предстоит доказать возможность устойчивого использования. Всё что мы сделали, направлено на обеспечение соблюдения наших законов.


Важно отметить, что Комиссия по ценным бумагам под руководством Гэри Генслера пропустила мошенничество, которым занималось руководство криптобиржи FTX. В итоге коллапс торговой платформы закончился потерей нескольких миллиардов долларов инвесторов — и их SEC никак не защитила. Данная ситуация актуальна, потому что Генслер встречался с бывшим руководителем FTX Сэмом Банкманом-Фридом, то есть скам по сути происходил у него под носом.


Нынешний председатель SEC Гэри Генслер

Согласно данным источников The Block, Генслер по-прежнему считает сферу альткоинов незначительной, хотя и признаёт огромное множество из них «незарегистрированными ценными бумагами». Он продолжает.

Если рассматривать это в контексте, то помимо Биткоина, Эфириума и стейблкоинов, остальная часть этого рынка составляет примерно 600 миллиардов долларов. Это менее 20 процентов от всей индустрии и менее четверти одного процента от мирового рынка капитала.

Мнение Гэри о криптовалютах вряд ли кого-то заинтересует. Всё же как он подтвердил на апрельских слушаниях в прошлом году, Генслер никогда не владел цифровыми активами и не взаимодействовал с блокчейнами. Подобное стало неожиданностью, ведь ранее чиновник читал лекции о распределённых децентрализованных реестрах в международной бизнес-школе при Массачусетском технологическом институте в Кембридже.

Генслер также оставил несколько замечаний об опыте работы в SEC.

Для меня было большой честью служить вместе с ними, выполнять работу для людей и обеспечивать, чтобы наши рынки капитала оставались лучшими в мире. Я горжусь тем, что работаю вместе со своими коллегами в SEC, которые изо дня в день трудятся, защищая американские семьи на финансовых магистралях.

Распределение капитализаций Биткоина и альткоинов

Напомним, инаугурация Трампа состоится 20 января 2025 года. До этого момента законным президентом США всё ещё остаётся Джо Байден, который как раз утвердил Генслера на позицию главы Комиссии 14 апреля 2021 года. С учётом этого можно утверждать, что отношение SEC к цифровым активам соответствует позиции администрации президента США.

У Трампа может не быть полномочий отстранить Генслера от работы в SEC. Любая замена потребует одобрения Сената, но республиканец предположил, что попытается обойти Палату представителей, назначив на время перехода всех членов своего кабинета и сотрудников. На момент публикации Трамп не объявил о возможной замене Генслера, хотя потенциальные кандидаты уже имеются.

Ночью Reuters сообщили, что должность председателя SEC займёт бывший руководитель Комиссии Джей Клейтон. Однако в итоге это было ошибочным заявлением, поскольку Клейтон будет управлять офисом прокурора США в Южном округе Нью-Йорка.

Один из вероятных кандидатов на пост – экс-председатель SEC Джей Клейтон

В целом на посту главы SEC Гэри Генслер запомнился своим активным подходом к регулированию крипторынка и стремлением сделать его более прозрачным и подотчётным.

Он предложил ужесточить требования к криптокомпаниям, требуя регистрации многих токенов в качестве ценных бумаг, что вызвало споры в индустрии. Особенно громкими стали его разбирательства с крупными криптобиржами по типу Coinbase и Binance из-за их потенциального несоблюдения законодательства о ценных бумагах.

Глава SEC Гэри Генслер

Также нельзя забыть, как Генслер вместе с коллегами не смогли доказать принадлежность криптовалюты XRP к категории незарегистрированных ценных бумаг. Суд постановил, что монеты не являются таковыми в случае их покупки обычными розничными инвесторами через криптовалютные биржи.

Лучшим итогом деятельности Гэри Генслера стала подача вчера вечером иска против Комиссии по ценным бумагам и её комиссаров от 18 штатов США. Как считают их представители, SEC вела себя неконституционно и вдобавок занималась несправедливым преследованием криптовалютной индустрии под руководством Генслера. Так что есть вероятность, что ему придётся ответить за свои действия.


Деятельность Гэри Генслера на посту главы SEC была ужасной для индустрии криптовалют, что признаёт большинство её представителей. Всё же Комиссия наказывала компании штрафами и судами, однако при этом не хотела разработать адекватные правила для их работы. Такой подход назвали регулированием через принуждение — именно так можно назвать этап существования регулятора при Генслере.