Кого нанял Трамп. Что это значит для рынка криптовалют

Избранный президент США Дональд Трамп подыскивает более лояльных к криптоиндустрии кандидатов на ключевые посты, а его советники консультируются с представителями криптобизнеса о возможных изменениях в государственной политике. По данным материала Washington Post, при Трампе власти США займут более мягкую позицию по отношению к криптовалютам. Безоговорочная поддержка Трампа ознаменовала резкий переход от его изначального взгляда на криптовалюты, когда во время первого президентского срока он называл их аферой.

Вечером 12 ноября Трамп объявил, что Илон Маск и бывший конкурент Трампа на праймериз Вивек Рамасвами возглавят новый Департамент эффективности государственного управления в правительстве США. По замыслу Маска, аббревиатура департамента складывается в D.O.G.E. — Department Of Government Efficiency.

Новый департамент будет «предоставлять консультации и руководство извне правительства» совместно с Белым домом и его административно-бюджетным управлением «для проведения крупномасштабной структурной реформы и создания невиданного ранее предпринимательского подхода к управлению», пообещал Трамп. Он сравнил новый департамент с Манхэттенским проектом, в рамках которого в США была создана атомная бомба.

Трамп, вероятно, таким образом стремится выполнить предвыборное обещание превратить Соединенные Штаты в «криптостолицу планеты», пишут журналисты WP. Такое его заявление получило поддержку индустрии и стало катализатором стремительного роста курса биткоина, который достиг почти $90 тыс. к 12 ноября.

На ранних этапах обсуждения в фокусе оказались ряд финансовых регуляторов США, включая Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC). Как минимум пять источников WP подтвердили, что помощники Трампа рассматривают кандидатуры действующих сотрудников регуляторов рынка, бывших чиновников и топ-менеджеров финансовых компаний, многие из которых публично высказывались в поддержку криптовалют. Процесс еще находится на самой ранней стадии и список кандидатов постоянно меняется.

Среди рассматриваемых кандидатур на должности в SEC и других ведомствах — Дэниел Галлахер, бывший сотрудник SEC, ныне работающий в команде брокера Robinhood, в приложении которого доступна и торговля криптовалютами, а также Хестер Пирс и Марк Уйеда — два республиканских члена комиссии в агентстве.

Галлахер ранее упрекал SEC в том, что ведомство применяет к крипторынку подход «выжженной земли». Пирс и Уйеда критиковали SEC за правоприменительные меры, принятые при президенте Джо Байдене. Пирс рассматривается как потенциальный временный председатель SEC после того, как Трамп займет Белый дом, а впоследствии она могла бы возглавить федеральную целевую группу по криптовалютной политике.

Кандидат, выбранный на должность председателя SEC, должен будет заменить Гэри Генслера, которого Трамп пообещал «первым делом уволить» в ходе выступления на конференции Bitcoin 2024 в Нэшвилле, собравшей около 20 тыс. участников. При Генслере SEC активно преследовала многие, в том числе и крупнейшие на рынке, криптовалютные компании, выдвигая против них целый ряд обвинений. Комиссия судится с двумя крупнейшими американскими криптобиржами — Coinbase и Kraken, а также с компанией Ripple, выпустившей токен XRP, обвиняя их в нарушении законов о ценных бумагах. Все они отрицают обвинения.

В комментарии WP глава Ripple Брэд Гарлингхаус прямо заявил, что «дни Генслера сочтены». По его мнению, и сам Трамп, и многие в его окружении «понимают, что существует новый набор технологий, которые, вероятно, будут определять следующие пару десятилетий».

Однако остается неясным, сможет ли Трамп действительно уволить действующего председателя SEC, а не понизить его в должности до комиссара, передав агентство новому руководителю. Полное смещение Генслера — председателя, утвержденного Сенатом, — может спровоцировать новую и сложную юридическую борьбу за полномочия президента, говорят собеседники WP.

Генслер, в свою очередь, не сказал прямо, намерен ли он сам уйти в отставку после смены администрации, хотя высшие должностные лица SEC часто так поступают. В пресс-службе Комиссии отказалась от комментариев.

«Следуюущая фаза»

Рекордный скачок цены биткоина, спровоцированный победой Трампа на выборах, указывает на то, что индустрия находится на пороге возможного перехода к следующей фазе роста криптовалют, комментирует главный коммерческий директор криптобиржи OKX Ленникс Лай. Как кандидат, Трамп «послал рынку весьма позитивные сигналы» о поддержке криптоиндустрии и укреплении статуса США как глобального, регулируемого криптоцентра. Если эти намерения будут реализованы, последствия «ощутит весь мир», считает Лай.

«В этом контексте наша стратегия — развиваться и инвестировать в рост на международном уровне, включая США, — уточняет Лай. — Мы надеемся, что в будущем регулирование, направленное на защиту индустрии, пользователей и развитие криптоинноваций в Америке, станет двухпартийной темой. Мы готовы внести вклад, придерживаясь высоких стандартов безопасности и соответствия во всех аспектах нашей работы».

Как рассказал, главный юрист биржи Coinbase Пол Грюал, в Конгрессе уже находится конкретный законопроект, который, по его мнению, направлен на защиту инвесторов и должен «устранить некоторые неясности» в регулировании крипторынка.

Некоторые топ-менеджеры криптовалютных компаний заявили, что они также обсуждали с помощниками Трампа возможность принятия первых указов или других президентских директив, которые могли бы помочь индустрии. Это касается, например, уточнения полномочий регуляторов или проведения исследований, которые выявили бы пути дальнейшего развития криптовалютной экосистемы со стороны правительства.

«Люди из индустрии»

Выступая на конференции в Нэшвилле, Трамп представил программу поддержки криптовалют, которую, по его словам, он будет реализовывать, если вернется к власти. Он пообещал продвигать криптовалютную политику, положения которой составлены «людьми, которые любят индустрию», и предсказал, что при нем биткоин будет стремительно расти. Консультантом Трампа выступает Девид Бэйли — глава одного из старейших онлайн-изданий о криптовалютах Bitcoin Magazine. Он же выступил ведущим и организатором конференции.

Готовясь к возвращению в Белый дом, Трамп окружил себя видными сторонниками криптовалют, включая лояльного к криптовалютам Илона Маска и Говарда Лютника, который может похвастаться связями с компанией Tether. При этом Бейли, который помог познакомить Трампа с биткоин-сообществом, также продолжает участвовать в процессе.

Пока неясно, планирует ли Трамп действовать в соответствии с заявлениями, готовясь вернуться на пост президента. Остается вопросом, выполнит ли он обещание создать национальный резерв криптовалюты, не позволяя правительству США распродавать биткоины, которые оно конфисковало в ходе уголовных расследований. Кроме того, республиканский сенатор Синтия Ламмис представила законопроект об использовании биткоина в качестве резерва для ФРС, и после победы Трампа на выборах вновь подняла его на повестке.