Председателя SEC Гэри Генслера обвинили в умышленном создании проблем для индустрии криптовалют. Что он ответил?

Как критиковали Гэри Генслера из SEC

В ходе напряжённой дискуссии в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей член республиканского большинства Том Эммер спросил председателя SEC о деле стартапа DEBT Box.

Конгрессмен Том Эммер


Напомним, ранее федеральный судья в штате Юта раскритиковал действия Комиссии по ценным бумагам по этому делу и заявил, что регулятор действовал недобросовестно. В итоге в марте SEC было предписано выплатить санкции, включая гонорары адвокатов и издержки. Вдобавок судья раскритиковал то, что он охарактеризовал как вводящие в заблуждение заявления SEC.

Накануне представители SEC заявили, что на самом деле не считали незарегистрированными ценными бумагами криптовалюты, когда называли их таковыми. Всё же в виду имелся набор контрактов, ожиданий и пониманий, связанных с продажей таких активов. Однако участники рынка не приняли подобную позицию Комиссии, ведь действия регулятора уже привели к серьёзному ущербу для ниши.


Председатель Комиссии по ценным бумагам Гэри Генслер

Согласно данным источников The Block, Эммер не забыл упомянуть провал регулятора в прямой конфронтации с Генслером. Вот один из его вопросов, заданных главе SEC.

Тот факт, что мы говорим об этом сегодня, хоть немного смущает вас?

Впрочем, сам Гэри по традиции предпочёл уйти от вопроса. Он лишь сказал, что с DEBT Box дела действительно пошли не по плану. Эммер отметил, что правильным ответом здесь является «да». То есть Генслер должен как следует переживать из-за того, что регулятор под его руководством вводил представителей рынка в заблуждение.

Во время слушаний некоторые политики также раскритиковали подход SEC к регулированию криптовалют: они заявили, что правила для контроля индустрии до сих пор не понятны, при этом ясности в данном вопросе требуют миллионы представителей данной индустрии.

Конгрессмен Максин Уотерс

А вот представительница лагеря демократов Максин Уотерс, наоборот, похвалила SEC за выполнение своей работы по защите инвесторов.

Впрочем, даже у Уотерс нашлись поводы для беспокойства. По её словам, в этом году нужно закончить работу над законопроектом о регулировании американских эмитентов стейблкоинов.

Я хочу, чтобы мы заключили большую сделку по стейблкоинам и другим давно назревшим законопроектам. Я твёрдо убеждена, что мы сможем заключить сделку, в которой приоритетами будут надёжная защита потребителей и строгий федеральный надзор.

Подобная разница в отношении к результатам деятельности Гэри Генслера может быть обусловлена принадлежностью политиков к разным силам. Всё же его на пост главы SEC назначил президент страны Джо Байден, который относится к демократам. Поэтому одобрение действий Комиссии от Уотерс не кажется чем-то удивительным.

Вышеупомянутый законопроект о стейблкоинах разрабатывается в кооперации с республиканцем Патриком МакГенри, который к концу года планирует уйти на пенсию. В ответ на слова Уотерс он подтвердил, что Конгресс способен прийти к консенсусу по данному вопросу.

Хотя чем ближе становятся президентские выборы в ноябре, тем сложнее будет найти общий язык между представителями демократов и республиканцев.

Конгрессмен Патрик МакГенри

МакГенри также объявил «хищной» политику Комиссии по ценным бумагам и биржам. Он раскритиковал действия руководства регулятора, которые в итоге привели к началу множества судебных разбирательств.

Ещё МакГенри не нравится отсутствие чёткой формулировки даже для отдельных классов активов из уст председателя SEC.

Демократ Ричи Торрес засыпал Генслера вопросами о том, как агентство определяет ценные бумаги, используя в качестве примера билет на матч команды New York Yankees. Политик спросил Генслера, будет ли билет на игру «Янкиз» считаться незарегистрированной ценной бумагой, поскольку он может перепродаваться и расти в цене, а также предоставляет доступ на игру. Ответ Гэри был отрицательным.

Торрес задал этот вопрос не просто так, ведь ранее Комиссия по ценным бумагам подала в суд на проект Stoner Cats от актрисы Милы Кунис. Это мультфильм, доступ к которому предоставлялся исключительно держателям соответствующих NFT.

Конгрессмен Ричи Торрес

Комиссия увидела в происходящем признаки незарегистрированных ценных бумаг, поскольку такие токены из-за их ценности могут расти в цене. Всё закончилось закрытием проекта и даже уничтожением токенов, на чём также настояла SEC.

Однако Торрес не видит принципиальной разницы между билетом на игру спортивной команды и подобным NFT. Вот его реплика.

С точки зрения федеральных законов о ценных бумагах, есть ли юридическая разница между покупкой билета на игру «Янкиз», который предлагает вам впечатления от игры «Янкиз», и покупкой NFT, который предлагает вам впечатления от уникального контента?

Генслер ответил, что всё дело в том, как что-то предлагается и продаётся, а также «стремятся ли люди к общему предприятию в ожидании прибыли», сославшись на тест Хауи. Этот тест основан на решении Верховного суда США 1946 года, на которое часто ссылается SEC, чтобы определить квалификацию актива в качестве инвестиционного контракта.

Однако Торрес остановил Генслера, ведь по сути председатель регулятора взялся перечислять свойства ценных бумаг. Вот соответствующее видео.

Член Палаты представителей США Том Эммер обвинил Генслера в использовании термина «криптовалютные ценные бумаги», который на самом деле нигде не значится. По его словам, Гэри сам придумал это понятие и использовал его для создания проблем индустрии монет, причём сделал это специально.


Выводы заседания очевидны — Гэри Генслер является ужасным председателем SEC, под руководством которого регулятор превратился в инструмент борьбы с нишей монет. Это общепризнанная оценка деятельности Комиссии, с которой можно согласиться. Увы, именно такое будущее для крипты может наступить в случае победы Камалы Харрис на выборах президента. Всё же она предварительно рассматривает кандидатуру Генслера на пост министра финансов, а значит возможностей для борьбы с индустрией в таком случае у него явно станет больше.