rbc.ru
При президенте Джо Байдене Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) усилила контроль над рынком криптовалют. Регулятор возбудил десятки дел, часто обвиняя биржи и брокеров в ненадлежащей регистрации в соответствии с законодательством о ценных бумагах.
Ключевые разногласия главного американского биржевого регулятора с криптокомпаниями состоят в том, что компании не считают свои токены ценными бумагами или ссылаются на нормативную неопределенность, а SEC, в лице председателя ведомства Гэри Генслера, считает иначе.
В начале 2023 года Генслер заявил, что любые криптоактивы, помимо биткоина, по ряду признаков могут быть классифицированы как ценные бумаги и попадают под соответствующее законодательство. Он также высказывался, что монеты, работающие на протоколе Proof-of-Stake (PoS), могут считаться ценными бумагами.
Proof-of-Stake (PoS) — это алгоритм, на котором работают такие блокчейны как Ethereum, Cardano, Solana и другие. В этом механизме для подтверждения транзакций используется не вычислительная мощность майнеров, а монеты в стейкинге, предоставленные так называемыми валидаторами сети.
Среди резонансных дел, которые инициировала SEC — иски против Ripple Labs, бирж Binance, Coinbase и Kraken или Consensys, компании разработчика самого популярного криптокошелька Metamask и важной бизнес-единицы экосистемы Ethereum. И все они так или иначе касаются торговли ценными бумагами.
Часть компаний выступила с критикой регулятора, заявляя, что SEC создал регуляторную неопределенность, которая наносит ущерб криптоиндустрии в целом.
«SEC стремится утвердить юрисдикцию над индустрией цифровых активов через целую кампанию из карательных правоприменительных действий», — отметили представители Coinbase в судебных документах.
Криптосообщество надеются, что предстоящие президентские выборы в США приведут в Белый дом человека с более мягким подходом.
Окончание дела против Ripple
Несмотря на то, что многие компании урегулировали претензии от SEC в частном порядке, существует ряд проектов, которые решились защищать свои интересы в суде. Одной из таких компаний является Ripple Labs, стоящая за разработкой блокчейн-проекта XRP. 22 декабря 2020 года SEC обвинила Ripple Lab в продаже незарегистрированных ценных бумаг под видом токенов XRP на $1,3 млрд.
Компания Ripple Labs отрицает все обвинения SEC. Руководитель Ripple Labs Брэд Гарлингхаус заявил, что компания будет бороться против SEC, и подчеркнул, что SEC не выдвинула никаких обвинений в мошенничестве или халатности в отношении Ripple Labs.
Летом 2023 года суд уже признал, что продажу XRP частным инвесторам нельзя приравнять к сделкам с ценным бумагам, но вопрос покупки токенов крупными игроками по предварительному договору остается открытым.
Бесценная бумага. Почему один судья в США повлиял на весь крипторынок
В середине июля Гарлингхаус заявил для Bloomberg, что дело с SEC будет урегулировано в ближайшее время. Хотя никаких особых комментариев не последовало, часть сообщества связала настроение Гарлигхауса с ожидаемой сменой администрации в Белом доме.
Опрошенные изданием эксперты прогнозируют, что администрация Трампа, скорее всего, попытается перезагрузить и переосмыслить политику регулирования криптовалют SEC. Естественно, это может повлечь за собой пересмотр текущих принудительных действий и некоторых расследований, инициированных предыдущей администрацией.
«Помните, если Трамп будет избран, республиканцы могут немедленно сменить председателя», — указал в комментарии Остин Кэмпбелл, консультант по блокчейну и внештатный профессор в Columbia Business School.
Однако не все эксперты не так оптимистичны.
«Если Трамп будет переизбран, а председатель SEC уйдет в отставку, мы могли бы увидеть изменение текущей нормы регулирования через принудительное исполнение. Но это будет зависеть от руководства и состава комиссаров — ничего не гарантировано», — комментирует Джи Ким, главный юрист и политический директор лоббистской группы Crypto Council for Innovation.