2bitcoins.ru
Сегодня ночью американские конгрессмены проголосовали за принятие законопроекта FIT21, также известного как «Акт XXI века о финансовых инновациях и технологиях». Документ окажет серьёзное влияние на регуляторов США, которые на протяжении последних лет активно притесняют развитие криптоиндустрии в стране. FIT21 ещё не стал законом и перед этим пройдёт дополнительный круг бюрократии в политических структурах, однако подобные новости говорят о перспективе дальнейших позитивных реформ для крипты внутри крупнейшего финансового рынка мира. Рассказываем о ситуации подробнее.
Ситуация с индустрией криптовалют в США в последние годы стала резко отрицательной. Она в первую очередь характеризуется отсутствием чётких правил для современной индустрии, управлять которой регуляторы пытаются с помощью Закона о ценных бумагах из прошлого столетия.
Вдобавок SEC под руководством Гэри Генслера регулярно называет те или иные монеты незарегистрированными ценными бумагами, вводя санкции против их создателей. К примеру, накануне намёк на суд с Комиссией по ценным бумагам получили разработчики децентрализованной биржи Uniswap и представители торговой платформы Robinhood.
Председатель Комиссии по ценным бумагам Гэри Генслер
Также нельзя не вспомнить огромные штрафы, которые получали крупнейшие участники блокчейн-индустрии по типу биржи Kraken.
Что будет с криптовалютами в США
Согласно данным источников Decrypt, палата представителей одобрила законопроект с результатом 279-136 голосов. За законопроект проголосовали 208 членов Палаты представителей-республиканцев и 71 демократ. Все, кроме трёх из 217 республиканцев, проголосовали за FIT21, в то время как среди демократов инициатива получила поддержку лишь у трети политиков.
Впрочем, и этот результат поклонники блокчейна посчитали положительным. Всё же по сути законопроект отклоняется от позиции демократов, которые поддерживают Комиссию по ценным бумагам и общую политику регуляторов по отношению к криптовалютам.
Двухпартийная поддержка FIT21 отражает изменение отношения к криптовалютам на Капитолийском холме. Всё же на прошлой неделе инициатива по отмене старых правил хранения криптовалют для банков (SAB121) прошла через Палату представителей и Сенат, получив поддержку известных законодателей по типу лидера сенатского большинства Чака Шумера.
Старший сенатор США от штата Нью-Йорка Чак Шумер
Законопроект, принятый Палатой представителей сегодня ночью, создаёт федеральную основу для регулирования цифровых активов, одновременно устанавливая юрисдикцию между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).
Как и ожидалось, FIT21 был подвергнут критике со стороны председателя SEC Гэри Генслера – он заявил, что подобные новые меры контроля цифровых активов якобы ставят инвесторов в ещё более рискованное положение.
Однако на самом деле данный законопроект серьёзно ограничивает власть Комиссии по ценным бумагам над нишей монет в США. Всё же после его принятия Гэри Генслер уже не сможет называть все монеты ценными бумагами и требовать абстрактной регистрации их разработчиков.
Курс Биткоина BTC сегодня утром находится ниже отметки в 70 тысяч долларов
Протест законопроекту также был выражен в администрации президента Джо Байдена. Вопреки этому, представители Белого дома всё равно призывает к созданию «всеобъемлющей и сбалансированной нормативно-правовой базы» для цифровых активов, то есть в настоящее время в правительстве всё ещё не пришли к набору мер, которые удовлетворяли бы все политические стороны.
Впрочем, представители президента сообщили о готовности взаимодействовать с представителями Конгресса для создания таких правил, вдобавок Байден предварительно не должен ветировать данный законопроект.
Помимо ряда ограничений относительно Комиссии по ценным бумагам, FIT21 также наделяет CFTC новыми полномочиями по регулированию цифровых активов, которые отнесут к категории цифровых товаров. В соответствии с законопроектом, для определения данного статуса предусмотрены критерии, основанные на уровне децентрализации проекта и учитывающие факторы по типу числа токенов, которыми владеет та или иная сторона, а также подверженности блокчейна влиянию какого-либо централизованного органа.
За несколько часов до вынесения законопроекта председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри выступил с критикой деятельности американских регуляторов. Вот его реплика.
SEC и CFTC в настоящее время ведут борьбу за контроль над этим классом активов. Они создали невозможную ситуацию, когда одни и те же фирмы подвергаются противоречивым правоприменительным действиям со стороны двух разных агентств, в результате чего игнорируются интересы потребителей и новаторов. FIT21 исправляет эту ситуацию.
Конгрессмен Патрик МакГенри
Среди демократов FIT21 получил ощутимое сопротивление. Вот, к примеру, мнение конгрессвумен Максин Уотерс.
Этот законопроект по-прежнему предусматривает значительные исключения из важнейших законов о ценных бумагах. Криптокомпании отказываются регистрироваться, а законопроект оправдывает их и даёт им возможность работать без регулирования. Как такое можно допускать?
Конгрессмен Максин Уотерс
Поклонники криптовалют в качестве аргумента делятся под твитами Уотерс фотографией политика вместе с бывшим руководителем криптобиржи FTX Сэмом Банкманом-Фридом, которого в конце марта 2024 года приговорили к 25 годам тюремного заключения.
Таким образом любители децентрализации намекают, что Максин Уотерс не особо разбирается в происходящем в мире монет, а её видение рынка уже как минимум не спасло инвесторов от коллапса указанной торговой платформы.
Фотография бывшего руководителя FTX Сэма Банкмана-Фрида (второй слева) и конгрессвумен Максин Уотерс (третья слева)
Аналогичные сомнения выразил конгрессмен Брэд Шерман. По его словам, изменения в определении класса ценных бумаг «может нанести удар» сфере финансов с капитализацией в триллионы долларов. Однако здесь вспоминаются крахи уже упомянутой FTX, а также других платформ по типу Terra LUNA и Celsius, которые нанесли урон американским инвесторам за последние годы. То есть опасность для держателей капитала из США и без того присутствует.
Среди политиков также звучало избитое заблуждение относительно криптовалют, которые якобы используются преступниками и террористами. Тем не менее, этот миф легко опровергается сравнением доли крипты и традиционных валют в обороте незаконной деятельности. Вдобавок цифровые активы работают на основе прозрачных блокчейнов, позволяющих всем желающим отслеживать перемещения монет между любыми кошельками. Ну а преступников данная особенность едва ли устраивает.
Поскольку законопроект переходит в Сенат, контролируемый демократами, он может провалиться ещё до того, как попадёт на стол Байдена. Однако сенатор Синтия Ламмис, известная своей поддержкой криптоиндустрии, предположила, что законодатели могут продвинуть FIT21 к утверждению благодаря двухпартийной поддержке.
Сегодня ночью индустрия криптовалют получила шанс на адекватное развитие. Как отмечал председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри во время выступления, законопроект FIT21 позволит США догнать Европу, Великобританию, Сингапур и прочие государства по нормам регулирования цифровых активов. А значит теперь разработчики получат дополнительный стимул для запуска новых проектов, ведь их работа в будущем будет происходить в понятных условиях.